义务教育 北京工商大学法学院
发布日期：2024-10-19 09:43 点击次数：171
同道们：义务教育
现在，我代表中国共产党北京市第十二届委员会向大会作敷陈。
中国共产党北京市第十三次代表大会，是在我国开启全面修复社会主义现代化国度新征途，全市东说念主民以执行行径招待党的二十大的重要时刻召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旌旗，以习近平新期间中国特色社会主义念念想为指导，愈加昂然有为推动新期间都门发展，为率先基本兑现社会主义现代化而努力奋斗。
一、曩昔五年管事回顾
党的十八大以来，是北京发展史上具有里程碑意念念的重要时分。习近平总文书10次窥察北京、18次对北京发表重要讲话，深刻回答了“修复一个什么样的都门、怎样修复都门”这一要紧期间课题，为作念好新期间都门管事提供了根柢撤职。咱们恒久沿着习近平总文书指引的标的，风雨无阻、锻练前行，刚毅不移从北京发展转向都门发展，从单一城市发展转向京津冀协同发展，从王人集资源求增长转向疏解非都门功能谋发展，从城市管制转向超大城市治理，塌实鼓舞创新发展、绿色发展、高质料发展、以东说念主民为中心的发展，推动北京这座伟大城市深刻转型，开启了都门全面修复社会主义现代化新航程。
曩昔五年，在以习近平同道为中枢的党中央闭塞指导下，市委团结带领全市东说念主民，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总文书对北京一系列重要讲话精神，放纵加强“四个中心”功能修复，提高“四个服务”水平，抓好“三件大事”，打好三大攻坚战，统筹鼓舞更始发展踏实和改善民生各项管事，束缚将全面从严治党引向深入，得胜完成市第十二次党代会笃定的主义任务，率先全面建成小康社会，城市轮廓实力和国际影响力迈上新台阶，都门北京发生了新的历史性变化。
五年来，咱们深入落实都门城市计谋定位，都门功能束缚优化擢升。对峙以筹算引颈城市发展，编制实施新一版城市总体筹算、都门功能中枢区限度性详备筹算、城市副中心限度性详备筹算、分区筹算及要点功能区筹算，城市功能和空间布局束缚优化。恒久把服务保障政治中心摆在首要位置，中枢区东说念主口、建筑、买卖、旅游密度迟缓下落，中央政务环境持续改善。围绕“一核一城三带两区”总体框架，深化寰球文化中心修复，社会主义中枢价值不雅广为进展，北京历史文化金柬帖怒放光彩，文化行状和产业隆盛发展，文化软实力束缚擢升。稳妥新期间中国特色大国应付需要，超前筹算鼓舞国际往复中心软硬件修复，要紧国是行为服务保障常态化管事机制日趋完善。加速修复国际科技创新中心，三个国度实验室奏凯组建运行，怀柔轮廓性国度科学中心已见雏形，产生一批世界级引颈性原创后果，“三城一区”发展活力持续增强，中关村国度自主创新示范区总收入年均保持两位数增长。
五年来，咱们刚毅不移疏解非都门功能，京津冀协同发展取得新报复。持续打好疏解整治促擢升“组合拳”，一广泛一般制造业企业、区域性专科商场和物流中心有序退出，破除造孽修复超2亿平方米。严格落实“双控”及“两线三区”要求，兑现城六区常住东说念主口比2014年下落15%的主义，城乡修复用地减量110平方公里，北京成为寰球第一个减量发展的超大城市。对峙一年一个节点，有序拉开城市副中心框架，第一批市级机关奏凯迁入，环球主题公园开园。放纵接济河北雄安新区修复，“两翼”王人飞的发展样式正在酿成。交通、生态、产业等要点边界协同率先报复，大兴国际机场“凤凰展翅”，北京迈入航空“双关键”期间。
五年来，咱们认真贯彻新发展理念，经济高质料发展迈出坚实步调。减量布景下强化创新引颈，“五子”联动融入新发展样式，着力构建高精尖经济结构，金融、信息、科技等现代服务业上风愈加突显，数字经济增多值占地区坐褥总值比重超四成。全市地区坐褥总值先后跨越两个万亿台阶、报复4万亿元，东说念主均地区坐褥总值和全员作事坐褥率保持寰球领先，单元地区坐褥总值能耗和水耗持续下落。乡村振兴全面鼓舞，清秀乡村修复收效显着，城乡住户收入差距迟缓缩小。区域发展趋于平衡，城市南部地区发展提速，京西地区加速转型，生态教诲区绿色发展之路越走越宽。
五年来，咱们积极发展全经由东说念主民民主，社会主义民主法治修复稳步上前。加强党对东说念主大、政协管事指导，东说念主民代表大会轨制、中国共产党指导的多党合作和政治协商轨制上风得到充分阐扬。爱国合并阵线进一步巩固壮大，民族、宗教、港澳、对台和侨务管事塌实开展，工青妇等群团组织桥梁纽带作用灵验增强。下层大家自治轨制束缚完善，下层民主深入发展。法治中国首善之地修复持续深化，地方立法质料显着擢升。照章行政水清闲步提高，党员干部法治念念维和照章办事才智持续增强。政法边界更始全面深化，设立互联网法院、金融法院。政法部队进修整顿取得显着收效。退役军东说念主事务、双拥管事束缚加强，军政军民团结愈加巩固。
五年来，咱们放纵鼓舞生态文雅修复，环境质料大幅改善。深化大气欺侮治理，2021年PM2.5年均浓度降至33微克/立方米，比2017年下落43.1%，空气质料首次全面达标，市民享受到更多蓝天白云。严格落实河长制，国考劣V类断面全面摒弃，五大河流全部重现“流动的河”并解析入海，密云水库蓄水量创历史新高，平原区地下水位连气儿6年回升。对峙大程序绿化，全心打造城市绿心丛林公园、温榆河公园一期等城市“绿肺”，完成新一轮百万亩造林绿化任务，全市丛林隐匿率达44.6%。国度植物园端庄挂牌。稳步鼓舞碳减排、碳中庸，万元地区坐褥总值二氧化碳排放量保持寰球省级最优水平。
五年来，咱们对峙以拈花功夫鼓舞城市详尽化治理，城市形貌发生了东说念主民期盼的可喜变化。全域鼓舞文雅城区创建，开展背街衖堂环境详尽化整治擢升，打造了一批“有里有面”的极品街巷。狠抓两件“关键小事”，生涯垃圾分类成为新习尚，党建引颈物业管制体系基本酿成。深化街说念州里管制体制更始，加强下层政权和城乡社区修复，城市精治共治法治水平显着擢升。回宇宙区探索酿成大型社区治理样本。新首钢地区成为新期间都门城市复兴新地标。加强市容景不雅整治，城市空间辉煌有序。市郊铁路应用率得到擢升，慢行系统品性束缚改善。
五年来，咱们全面深化更始扩打绽放，发展能源与活力显着增强。认真落实党中央要紧更始决议部署，机构更始全面完成，国资国企、财税、投融资体制等要点边界和关键设施更始取得新报复。创新“服务包”“服务管家”轨制，营商环境走在寰球前方。完成农村地皮征收等更始首轮试点。紧紧收拢用好“两区”修复新机会，一批寰球草创政策和标记性名堂落地实施，北京证券交易所奏凯开市。中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛成为国度绽放发展的重要平台。主动融入共建“一带一齐”，多边界国际疏浚合作取得塌实收效。
好吊橾在线五年来，咱们持续改善民生福祉，东说念主民大家获取感显赫擢升。紧扣“七有”要乞降市民“五性”需求加强普惠性、基础性、兜底性民生修复，办好民生实事，环球服务水平持续擢升。稳步鼓舞义务进修阶段“双减”管事，校内进修教育质料束缚提高，万般进修全面鼓舞，高校党的政治修复朝上向好。住户收入稳步增长，城镇造访失业率限度在较低水平。健全城乡医疗卫生体系，东说念主民健康水平显着提高。完善住房保障体系，房地产商场保持踏实。养老服务业稳步发展。率先建成城乡合并、隐匿全民的社会保障体系。对峙民有所呼、我有所应，创新开展吹哨报到、接诉即办，并向主动治理深化，兴起了一场以市民诉求驱动超大城市治理的深刻变革，一广泛大家身边的费神事、烦隐痛、揪隐痛得到管制，浩大党员干部公仆毅力、为民心扉、担当精神显赫增强。圆满完成扶贫救助任务，助力受援地区依期脱贫摘帽。本市低收入农户全部脱低。
五年来，咱们全力夺目万般风险挑战，保持了都门社会大局和谐踏实。对峙把帮衬政顺次全摆在愈加隆起位置，毅力形态阵脚管制全面加强，都门国度安全障蔽进一步筑牢。吉祥北京修复持续深化，扫黑除恶专项接触取得要紧得胜，大家安全感创历史最佳水平。认真落实安全坐褥职守制，重特大安全事故得到灵验扼制。深化救急管制体制更始，开展地下管线隐患排查和治理，韧性城市修复稳步鼓舞。加强金融行为监管，有序化解存量风险，紧紧守住了不发生系统性风险底线。
五年来，咱们切实扛起管党治党政治职守，全面从严治党持续向纵深发展。市委加强对跨边界、跨部门重要管事指导，组建市委城工委、生态文雅委等具有都门特质的议事协调机构。恒久把党的政治修复摆在首位，全市党员干部坚决捍卫“两个确立”，增强“四个毅力”、刚毅“四个自信”、作念到“两个帮衬”的自发性进一步提高。把学懂弄通作念实习近平新期间中国特色社会主义念念想算作首要政治任务，塌实开展“两学一作念”学习进修、“不忘初心、铭记职责”主题进修和党史学习进修。建立要点管事现场鼓舞会、区委文书和市直部门党组（党委）文书月度管事点评会等轨制，设立起大抓下层的显然导向。强化组织体系修复，各级党组织政治功能和组织力显赫增强。对峙党管干部、党管东说念主才，铸造了一支稳妥都门发展需要的诚意干净担当的高修养专科化干部队伍，集聚了一广泛爱国奉献的优秀东说念主才。严格落实中央八项端正精神，对峙不渝整治大家身边堕落和歪门邪道，为下层减负取得显着收效，党风政风持续向好。认真抓好中央巡查和中央生态环保看守反馈问题整改、筹算和当然资源边界问题整改，坚决照章有序鼓舞浅山区造孽占地造孽修复、违建别墅等专项整治，攻坚克难管制了一批隆起问题。深化纪检监察体制更始，保持惩治堕落高压态势，严厉查处违法造孽案件，每年召开全市指导干部警示进修大会，以案为鉴、以案促改，风清气正的政治生态日益巩固。
五年来，咱们圆满完成新中国成立70周年庆祝行为、中国共产党成立100周年庆祝行为以及“一带一齐”国际合作岑岭论坛、中非合作论坛北京峰会、亚洲文雅对话大会、世界园艺展览会等一系列要紧行为服务保障任务，向党和东说念主民交上了及格答卷。独特是新中国成立70周年和中国共产党成立100周年两场庆祝行为，汜博尊容、阵容恢宏，齐全展现了大党大国气派，极大引发了寰球各族东说念主民爱党爱国爱社会主义的神思和民族清高感。
咱们全面落实“绿色、分享、绽放、方正”办奥理念和“节约、安全、精彩”办赛要求，联袂河北省张家口市得胜举办了一届无与伦比的冬奥嘉会。开驱散式栏杆玉砌，冬奥村比葫芦画瓢，场馆令东说念主叹为不雅止，赛事精彩纷呈，组织管事超卓特出，开启了全球冰雪提醒新期间，酿成了北京冬奥精神。这极大增强了咱们修复社会主义现代化强国的信心决心，向世界进一步展示了我国阳光、富强、绽放、自信的大国形象，为中华英才伟大复兴提供了凝心聚气的遒劲精神力量。北京成为全球首个亦然唯独的“双奥之城”，大国都门风韵和城市魔力愈加彰显。
咱们对峙东说念主民至上、生命至上，负重致远抗击新冠肺炎疫情。在党中央指导下，受权牵头建立都门严格进京管制联防联控协调机制，对峙“动态清零”总阶梯不动摇，坚决打赢多轮王人集性疫情歼灭战，慎终如始抓好常态化疫情防控，放纵加强都门环球卫生救急管制体系修复，有劲帮衬东说念主民大家生命安全和体魄健康，确保都门安全。全市落魄连气儿奋战、精诚所至，汇聚起抗击疫情磅礴力量，书写了平淡骁雄感东说念主篇章。
同道们，五年春华秋实，五年勤耕不辍。上述收获的取得，最根柢的所以习近平同道为中枢的党中央闭塞指导、巨大关怀的远隔。五年来，习总文书屡次独揽召开中央政治局常委会会议，亲身为关系都门永久发展的重要筹算、重要事项把关定向，教导咱们在都门管事中隆起政治中心、隆起东说念主民大家；亲赴城市副中心擘划千年大计，给以行政办公区机关干部亲切勉励。总文书亲身文书北京大兴国际机场端庄投运，在中国国际服务贸易交易会全球峰会和中关村论坛开幕式上视频致辞，赋予“两区”修复、设立北京证券交易所、中关村新一轮先行先试更始等要紧接济政策，为北京高质料发展注入了遒劲能源；在疫情防控关键时分两次亲临一线窥察指导，为驯服疫情提供“定海神针”。总文书深入北京老城巷子，对大家嘘寒问暖，沿路贴福字、包饺子、拉家常，嘱咐咱们管制好大家急难愁盼问题；相信接诉即办作念法，要求继续沿着这条路走下去。总文书在冬奥运筹帷幄经由中5年5次深入北京、延庆等赛区一线窥察，小海陀山、国度提醒场、国度速滑馆、冬奥村等都留住了总文书的“冬奥脚迹”；在疫情全球彭胀时刻，又叮嘱咱们“奏凯举办即得胜”，为得胜办奥指明了标的。总文书连气儿十年带头参加都门义务植树，敕令全社会共同修复东说念主与当然和谐共生的清秀家园，等等。一幕幕场景绝难一见在目，一句句嘱托厌旧贪新。总文书超卓的雄才约略、远见明见和首领风韵，让咱们深受感召；总文书岁月不改、枝桠关情的东说念主民心扉，让咱们深受进修；总文书既部署“过河”任务，又指导管制“桥或船”问题，为咱们提供了破解各方面难题的金钥匙。咱们愈加潜入地感受到，都门管事每前进一步、京华地面的发展变化，都凝结着总文书的亲切关怀和殷殷教诲。只有有总文书定向引航，咱们就有无穷的信心、无限的力量，就能无往而不堪！
收获的取得，是中央各部门各单元、各昆季省区市、社会各界和寰球东说念主民放纵接济的远隔，是全市东说念主民共同奋斗的远隔。五年来，全市各级党组织和浩大党员干部，以对党和东说念主民行状高度负责的精神，恒久扛着职责职责前行，在办成一系列大事喜事中展示风度和算作，在管制一件件难事急事中淬真金不怕火诚意和担当，关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，展现出了过硬政治修养、求实管事格调解细腻精神风貌，酿成了心王人气顺、繁荣兴旺干行状的细腻场面。在此，我代表中共北京市第十二届委员会，向全市浩大党员干部大家，向老指导、老同道，向中央各部门各单元、东说念主民解放军和武警驻京部队、各昆季省区市，向各民主党派、工商联和无党派东说念主士，向所计议心和接济都门管事的香港独特行政区本族、澳门独特行政区本族、台湾本族、国侨民胞以及国际友东说念主，示意富贵敬意和真心感谢！
走过五年奋斗历程，咱们有如下共同体会：一是必须铭记看北京起始要从政治上看，恒久在政治态度、政治标的、政治原则、政治说念路上同以习近平同道为中枢的党中央保持高度一致，对峙把习近平总文书对北京一系列重要讲话精神算作根柢撤职，一切管事都从政治上考量、在大局下行事。二是必须牢固死守都门城市计谋定位，对峙把“四个中心”“四个服务”算作引颈城市发展的定向标，自发从国度计谋要求启程来筹算和推动北京本身发展，持续优化擢升都门功能，全力帮衬都门安全踏实，更好服务党和国度管事大局。三是必须把新发展理念链接到都门发展各边界和全经由，积极主动服务和融入新发展样式，努力兑现更高质料、更灵验率、愈加自制、更可持续、更为安全的发展。四是必须放纵鼓舞高水平更始绽放，用足用好中央接济北京各项政策，以全面深化更始增添红利，以持续扩大对外绽放引发活力，推动以科技创新为中枢的全面创新，束缚解放和发展社会坐褥力。五是必须恒久把东说念主民对好意思好生涯的向往算作奋斗主义，在发展中保障和改善民生，促进社会自制正义，积极构建灵验的超大城市治理体系，努力让发展后果更多更自制惠及整体东说念主民。六是必须对峙稳中求进管事总基调，介意不可偏废，站位要高、作念事要实，当好“施工队长”，认真管事神色方法，确保党中央决议部署彻头彻尾在北京落地落实。七是必须对峙党要管党、全面从严治党，充分阐扬党统带全局、协调各方的指导中枢作用，切实提高指导水柔顺在野才智，为都门各项行状发展提供闭塞保证。这些警戒启示弥足寥落，要历久对峙并在实践中束缚丰富发展。
与此同期，咱们也要涌现相识到，前进说念路上仍有很多艰苦挑战，管事中还存在一些不及。主如果：“四个中心”功能修复、“四个服务”水平与党和东说念主民要求比拟还有差距；东说念主口资源环境矛盾依然隆起，治理“大城市病”任重说念远；在传统增长能源削弱和疏解减量布景下，创新发展动能仍然不及，高技术边界“卡脖子”问题亟待报复；城乡区域间发展抵御衡不充分问题仍然隆起，民生保障、环球安全等边界还有不少短板；党员干部才智修养和格调还不成齐全稳妥新步地新任务需要，正风肃纪反腐任务依然很重，党的修复需要进一步加强，全面从严治党永远在路上。对这些问题必须高度趣味，在今后管事中切实加以管制。
二、放纵推动新期间都门发展，努力在全面修复社会主义现代化国度新征途上走在前方
咫尺世界正履历百年未有之大变局，兑现中华英才伟大复兴进入了不可逆转的历史程度。我国也曾得胜兑现第一个百年奋斗主义，踏上了全面修复社会主义现代化国度、向第二个百年奋斗主义进攻的新征途。新征途上，为咱们掌舵领航的，即是党的指导中枢习近平总文书，这个中枢是期间呼叫、东说念主民期盼、历史采选，是顶梁柱、顶梁柱、定盘星；为咱们提供科学指引的，即是习近平新期间中国特色社会主义念念想，这个念念想是现代中国马克念念主义、二十一生纪马克念念主义，是中中文化和中国精神的期间精华，是旌旗、标的、信仰。党确立习近平同道党中央的中枢、全党的中枢性位，确立习近平新期间中国特色社会主义念念想的指导地位，是党的十八大以来最大政治后果、最重要历史警戒、最客不雅实践论断，对新期间党和国度行状发展、对鼓舞中华英才伟大复兴历史程度具有决定性意念念。全市落魄要愈加自发地对峙和捍卫“两个确立”，愈加刚毅地作念到“两个帮衬”，发自内心拥戴中枢、坚贞不屈信托中枢、恒久不渝诚意中枢、刚毅不移帮衬中枢。咱们所作念的全部管事，归结起来即是推动习近平新期间中国特色社会主义念念想在京华地面落地生根、吐花远隔，酿成更多生动实践，更好得志东说念主民大家对好意思好生涯需要。
北京因“都”而立，因“都”而兴，最大市情就在于是都门。都门管事关乎“国之大者”，修复和管制好都门，是国度治理体系和治理才智现代化的重要内容。进入新期间，都门北京与党和国度的职责愈加紧密相连，都门功能作用愈发突显，服务保障中央政务行为的任务愈加费事；跟着我国日益走晚世界舞台中央，在京举办主场应付、要紧行为愈加不时，对咱们加强城市筹算修复管制、擢升文化软实力和对外影响力、服务保障国度参与全球治理等提倡了更高要求；新一轮科技创新和产业变革迅猛发展，对咱们加速高水平科技自立自立、深化更始绽放先行先试、兑现高质料发展赋予了新的课题；百年变局和世纪疫情互相交汇，经济全球化遭逢逆流，世界进入新的荡漾变革期，不踏实性不笃定性大幅增多，对咱们统筹发展和安全、夺目化解要紧风险带来了新的挑战。回顾曩昔，在兑现第一个百年奋斗主义程度中，咱们也曾率先全面建成小康社会；预测将来，在向第二个百年奋斗主义进攻新征途中，通常要一马最初、走在前方，力求率先基本兑现社会主义现代化，修复好伟大社会主义故国的都门、迈向中华英才伟大复兴的大国都门、国际一流的和谐宜居之都。这是新期间要求，是党和东说念主民赋予北京的历史职守。咱们要愈加刚毅想象信念，铭记初心职责，扬眉吐气踏上新征途，全力跑好属于咱们这代东说念主的这一棒，为兑现中华英才伟大复兴的中国梦作出应有孝敬。
新征途上，摆在咱们眼前的根柢任务，即是要放纵推动新期间都门发展。新期间都门发展始于党的十八大，是习近平总文书对北京一系列重要讲话为咱们指明的标的，是城市发展理念的要紧转变，是深入回答“修复一个什么样的都门、怎样修复都门”这一要紧期间课题的生动实践。上世纪50年代运行，在党中央指导下开展了大限制的都门修复，建成了“十大建筑”、地铁1号线、首钢、密云水库等一批要紧工程，主义是擢升都门城市形象和经济发展水平，展示年青共和国所取得的巨大成就。90年代，在社会主义商场经济大潮中，市委提倡发展以学问经济为标的、以高新期间产业为中枢的都门经济，推动经济转型升级，构建以服务业为主导的产业结构，主义是探索得当都门特质的经济发展之路。进入新期间，市委显然提倡都门发展，主义是紧紧守住都门城市计谋定位，强化都门寰球政治中心、文化中心、国际往复中心、科技创新中心的功能，更好履行都门职责和职责，兑现相宜都门功能定位的发展、都门的高质料发展、都门的新发展，使北京的修复发展愈加相宜党和东说念主民需要。从都门修复到都门经济，再到都门发展，反馈了不同发展阶段的中心任务，体现了对都门管事特质限定相识的束缚深化。都门发展是居于统领地位的，全市各项管事都要向此聚焦，遵照并服务于都门发展，作念到要言不烦。
新期间都门发展，骨子上是都门功能的发展。全部要义即是加强“四个中心”功能修复，提高“四个服务”水平，更好服务党和国度管事大局，更好得志东说念主民大家对好意思好生涯需要。咱们要愈加自发地站在党和国度行状全局的高度来想问题、作决议、办事情，进一步处理好“都”与“城”、“舍”与“得”、疏解与擢升、“一核”与“两翼”的辩证关系，紧紧围绕兑现“都”的功能来布局和鼓舞“城”的发展，以“城”的更高水平发展服务保障“都”的功能，作念到服务保障才智同城市计谋定位相稳妥、东说念主口资源环境同城市计谋定位相协调、城市布局同城市计谋定位相一致。
新期间都门发展，根柢要求是高质料发展。要藏身新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，阐扬北京科技和东说念主才上风，主动服务和融入新发展样式，进一步把“四个中心”“四个服务”中蕴含的巨大发展能量充分开释出来。党中央已从计谋上布好局，咱们要在紧要处落好“五子”，即国际科技创新中心修复、“两区”修复、全球数字经济标杆城市修复、以供给侧结构性更始创造新需求、以疏解北京非都门功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，“五子”联动鼓舞，酿成重叠效应，持续擢升高质料发展水平。
新期间都门发展，起点和落脚点是要让东说念主民生涯幸福。三头两绪的事说到底是千门万户的事。咱们要恒久把东说念主民放在心中最高位置，积极回复东说念主民大家神思的进修、办事、医疗、养老、住房、社保、环境、交通等问题，对峙落细落小、多办实事，对峙擢升硬件和优化服务相结合，着力提高民生保障和环球服务供供水平，束缚增强东说念主民大家的获取感、幸福感、安全感。
新期间都门发展，程序即是首善。建首善自京师始。北京各方面管事具有代表性、指向性，首善之地要率先示范，立标杆，树旌旗。咱们一定要有担当精神，保持积极越过的情景，锦上添花、追求特出，努力在新期间展现新算作、创造新功绩，为寰球起到范例作用。
本年下半年将召开党的二十大，这是咱们党踏上全面修复社会主义现代化国度新征途、向着第二个百年奋斗主义刚毅迈进的重要时刻召开的一次尽头重要的代表大会，必将对中华英才伟大复兴历史程度产生要紧而深远的影响。北京算作都门，要带头为党的二十大得胜召开营造细腻的政治社会环境，全心组织、周密部署抓好党的二十大精神学习宣传贯彻。今后五年是北京率先基本兑现社会主义现代化的关键时分，全市管事的指导念念想是：高举中国特色社会主义伟大旌旗，对峙马克念念列宁主义、毛泽东念念想、邓小平表面、“三个代表”重要念念想、科学发展不雅，全面贯彻习近平新期间中国特色社会主义念念想，深入贯彻党的十九大、二十大精神，深入贯彻习近平总文书对北京一系列重要讲话精神，对峙和捍卫“两个确立”，增强“四个毅力”、刚毅“四个自信”、作念到“两个帮衬”，统筹鼓舞“五位一体”总体布局，协调鼓舞“四个全面”计谋布局，对峙稳中求进管事总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，对峙以新期间都门发展为统领，深入实施东说念主文北京、科技北京、绿色北京计谋，深入实施京津冀协同发展计谋，对峙“五子”联动融入新发展样式，塌实推动高质料发展，统筹发展和安全，全面鼓舞都门更始绽放和各项行状，鼓舞都门治理体系和治理才智现代化，着力保障和改善民生，推动全面从严治党向纵深发展，奋力谱写全面修复社会主义现代化国度的北京篇章。
今后五年的奋斗主义是：“四个中心”城市计谋定位进一步强化，国际一流的和谐宜居之都修复取得新的要紧进展，京津冀协同发展束缚向纵深鼓舞，城市轮廓实力和竞争力持续增强，东说念主居环境品性全面改善，整体东说念主民共同宽裕迈出新步调，为率先基本兑现社会主义现代化奠定坚实基础。
——都门功能显赫擢升。政治中心折务保障才智显着增强，寰球文化中心示范引颈作用充分阐扬，国际往复中心功能修复全面加强，国际科技创新中心基本建成。“四个服务”关联体制机制愈加健全。
——经济发展质料显赫擢升。“五子”联动成局成势，经济轮回愈加流通。以高精尖产业为代表的实体经济根基巩固壮大，具有都门特质的现代化经济体系基本酿成。城乡区域发展更趋平衡，乡村振兴取得实质性进展。要点边界和关键设施更始取得更大报复，绽放型经济达到新水平。经济总量报复5万亿大关，东说念主均地区坐褥总值、全员作事坐褥率保持寰球领先。
——京津冀协同发展水平显赫擢升。疏解非都门功能取得更大收效，“一核”放射带动作用持续增强，“两翼”王人飞新样式愈加显着。区域基础设施联通、生态环境联治、产业布局联动、科技创新协同、环球服务分享水平进一步提高，现代化都门都市圈修复取得阶段性进展。
——民生福祉显赫擢升。办事愈加充分更高质料，住户收入增长与经济增长基本同步，城乡住户收入差距进一步缩小，中等收入群体持续扩大。健康北京修复全面鼓舞，环球卫生救急管制体系修复取得要紧进展。进修、社保、住房、养老、文学等环球服务体系持续完善，接诉即办管事机制愈加老到灵验，“七有”“五性”保障水清闲步提高。
——生态文显着赫擢升。绿色发展理念深入东说念主心，绿色坐褥生涯神色成为日常自发，能源资源应用效率大幅提高，碳排放率先达峰后稳中有降，碳中庸迈出坚实一步。主要欺侮物排放总量继续削减，基本摒弃重欺侮天气，全面摒弃劣Ⅴ类水体，天蓝水清、丛林环绕的生态城市基本建成。
——都门治理才智显赫擢升。全经由东说念主民民主束缚发展，法治中国首善之地修复深入鼓舞。城市治理各边界基础性轨制体系基本酿成，下层治理遵守和服务水清闲步擢升。市民修养和城市文雅程度持续提高。夺目化解要紧风险体制机制进一步健全，突发环球事件救急才智显着增强，都门社会大局保持和谐踏实。
——党的修复水平显赫擢升。全面贯彻新期间党的修复总要求，党的指导轨制机制愈加健全，党的组织体系愈加完善，干部东说念主才部队修复全面加强，下层党组织战斗堡垒作用和党员先锋程序作用充分阐扬，正风肃纪反腐束缚取得新收效，政治生态愈加风清气正。
职责越光荣，主义越宏伟，越需要有劳动创业的细腻精气神。新征途上，咱们要珍爱伟大期间赋予的机遇，放纵进展伟大建党精神，恒久作念到对峙真义、死守想象，践行初心、担当职责，不怕殉国、斗胆接触，对党诚意、不负东说念主民；传承北京冬奥精神，对峙胸怀大局、自信绽放、逆水行舟、追求特出、共创将来，保持“一刻也不成停，一步也不成错，一天也误不起”的职守感迫切感，努力创造无愧于故国、无愧于东说念主民、无愧于期间的新功绩，向党和东说念主民交出新的优异答卷。
三、紧紧独揽都门城市计谋定位，放纵加强“四个中心”功能修复、提高“四个服务”水平
“四个中心”是党中央赋予北京的城市计谋定位，“四个服务”是都门基本职责，全市各项管事都要藏身于此，束缚优化擢升都门功能，更好担负起都门职责职责。
全力作念好政治中心折务保障。严格落实都门功能中枢区控规，营造安全、高效、有序的政务环境。稳步鼓舞中枢区功能重组。进一步缩短东说念主口、建筑、买卖、旅游“四个密度”，让中枢区迟缓“静”下来。加强中枢区空间规律管控与特色风貌塑造，展现毁坏介意、壮好意思有序、古今合并、庄要紧气的城市形象。
塌实鼓舞寰球文化中心修复。办好北京市习近平新期间中国特色社会主义念念想商量中心，鼓舞马克念念主义表面商量和修复工程。对峙以社会主义中枢价值不雅为引颈，深化新期间爱国主义进修、公民说念德修复和念念想政治管事，加强都门红色文化修复。深化文雅城区创建，争创寰球文雅典范城市。对峙“老城不成再拆了”，深入鼓舞中轴线申遗保护，创新开展文物腾退保护与活化应用。加强老字号传承创新和非物资文化遗产保护。统筹鼓舞大运河、长城、西山永定河三条规化带修复，创建“三山五园”国度文物保护应用示范区。繁荣都门新闻出书、播送影视、文学艺术、集聚视听和形而上学社会科学行状。实施文化极品工程，打造“大戏看北京”文化柬帖。完善环球文化设施集聚体系，修回信香京城、博物馆之城。创新实施文化惠民工程。鼓舞文化产业数字化，培植发展新式文化企业、文化业态。对峙以文塑旅、以旅彰文，推动旅游业高质料发展。办好北京文化论坛、北京国际电影节、北京国际遐想周等行为。
着力擢升国际往复中心功能修复水平。全面加强设施和才智修复，系统擢升国度主场应付和要紧国是行为服务保障水平。推动奥林匹克中心区功能升级，塌实鼓舞雁栖湖国际会都扩容擢升。完善城市副中心、南部地区等区域国际往复服务功能。筹算修复国际组织集聚区。修复“双关键”国际浮滥桥头堡，打造极品会议展览品牌。优化国际化环境和服务，鼓舞国际学校、国际病院、高品性东说念主才社区修复，擢升国际往复谈话环境水平。拓展与国际友好城市往复。
加速酿成国际科技创新中心。着眼更好服务创新驱动发展等要紧国度计谋，努力修复成为世界主要科学中心和创新高地。积极打造国度计谋科技力量，高水平修复国度实验室，鼓舞在京寰球要点实验室体系化发展。加紧怀柔轮廓性国度科学中心修复。鼓舞前沿信息期间、生物期间等边界世界一流新式研发机构布局修复。对峙“四个面向”，开展“卡脖子”关键中枢期间、颠覆性期间攻关，兑现更多“从0到1”报复。阐扬在京高校院所、企业、病院等创新主体作用，修复一批前沿科学中心、创新合资体和共性期间平台，酿成央地协同、政企结合、研产合并、国际合作的创新样式。进一步聚焦中关村科学城，加强基础商量和计谋前沿高期间创新，培植东说念主工智能、区块链等新兴产业集群，充分阐扬科技创新启程地、原始创新策源地和自主创新主阵脚作用，率先建成国际一流科学城。进一步报复怀柔科学城，深化院市合作，加速酿成要紧科技基础设施集群，打造世界级原始创新承载区，修复百年科学城。进一步搞活将来科学城，深化央地合作、校城合并，鼓舞“两谷一园”修复，打造医药健康和国际先进能源产业集群，建周详球领先的期间创新高地。深入鼓舞北京经济期间开荒区柔顺义创新产业集群示范区修复，相接三大科学城创新效应外溢，打造具有全球影响力的高精尖产业主阵脚。放纵推动中关村国度自主创新示范区开展高水平科技自立自立先行先试更始，加强“一区多园”统筹协同发展，修复世界领先科技园区。深化科技体制更始，强化科技后果转动应用，引发创新主体活力，加强学问产权保护，营造一流创新创业生态。
束缚提高“四个服务”水平。着力完善要紧国是行为服务保障常态化管事机制，完善对中央单元和驻京部队的王人集服务机制。加强中央机关办公区和集合生涯区环球服务配套设施修复，改善办公和生涯环境。积极服务保障中央机关在京要点工程修复，配合抓好央产老旧小区检阅和管制。紧密对接在京高校和科研院所，作念好精确服务。加强各级政务服务窗口修复，提高办事效率。用好12345市民服务热线，持续擢升为民服务水平。
四、主动服务和融入新发展样式，放纵推动经济高质料发展
率先探索构建新发展样式灵验旅途，加速修复具有都门特质的现代化经济体系，酿成高端引颈、创新驱动、绿色低碳的产业发展模式，使经济发展更好服务于都门城市计谋定位。
巩固完善高精尖产业样式。对准高端、智能、绿色标的，积极发展先进制造业，擦亮“北京智造”品牌。增强集成电路、医药健康、氢能等产业带动作用，壮大新能源汽车、智能装备制造等上风产业。围绕光电子、生命科学、低碳期间等边界前瞻布局将来产业。一头抓能给行业下界说、定程序的头部企业，一头抓多量崭露头角、有活力的中小微科技型企业，培植更多独角兽、“专精特新”企业和智能制造标杆工场。巩固扩大现代服务业上风，打造“北京服务”新柬帖。擢升国度金融管制中心功能，推动一批国度级金融基础设施落地，办好北京金融法院。深化新三板更始，接济北京证券交易所作念大作念强，打造服务创新式中小企业主阵脚。饱读吹更多相宜条目企业上市。推动信息服务业能级擢升，拓展研发遐想、创业孵化等科技服务业态，促进商务服务业国际化高端化发展。鼓舞金融街、商务中心区、丽泽金融商务区等要点功能区修复。促进先进制造业和现代服务业合并发展，再培植几个具有全球竞争力的万亿级产业集群。
高程序鼓舞“两区”“三平台”修复。积极开展国际高水平开脱贸易协定例则对接先行先试。深化科技创新、数字经济、服务业绽放等上风边界轨制创新和政策集成。修复数字贸易港，打造数字贸易示范区。扩大金融、信息等要点边界绽放，鼓舞国度服务贸易创新发展示范区修复。推动“三片区七组团”和服务业扩打绽放要点园区特色化各异化发展。擦亮中国国际服务贸易交易会金字牌号，打造全球最具影响力的服务贸易展会。藏身面向全球科技创新友流合作的国度级平台定位，高程序办好中关村论坛。高水平举办金融街论坛，擢升服务全球金融治理才智。
打造全球数字经济标杆城市。对峙数字赋能产业、城市、生涯，打造引颈全球数字经济发展高地。加紧布局5G、东说念主工智能、区块链等新式基础设施，推动传统基础设施数字化检阅。修复城市超等算力中心，推动数据中心向智能计较中心转变。打好高端芯片、基本算法等中枢期间攻坚战。鼓舞数据身分商场化确立更始先行先试，办好国际大数据交易所。优化“南箭北星”产业布局，深化北斗产业创新基地和买卖航天产业基地修复。实施贤慧城市发展行径和应用场景“十百千”工程，构建“城市大脑”贤慧管制体系。加强数字政府、数字化社区（乡村）修复。积极参与数字边界国际司法和程序制定。办好全球数字经济大会、世界机器东说念主大会、世界智能网联汽车大会。
以供给侧结构性更始创造新需求。加紧国际浮滥中心城市修复，持续鼓舞十大专项行径。积极引进首店、旗舰店，打造一批具有国际影响力的浮滥地标。饱读吹浮滥新业态新模式发展，擢升文化、体育、健康、养老等服务浮滥品性和限制。繁荣夜间经济。阐扬投资对优化供给结构的关键作用，稳住基础设施投资，加大高精尖产业投资，强化民生保障、生态文雅边界投资。扩大民间投资。争取更多REITs名堂入市。深入鼓舞城市更新，打造更多高品性活力空间。推动平房区院落肯求式退租，完善“共生院”模式。持续开展老旧小区轮廓整治检阅，加大危旧楼房改建力度，接济老旧厂房、老旧楼宇检阅和业态升级。实践“劲松模式”“首开警戒”，饱读吹接济更多社会老本参与，检阅出新机制。
深化经济边界要点更始。持续推动“放管服”更始，高水平修复国度营商环境创新试点城市，着力营造国际一流营商环境。健全“服务包”“服务管家”等轨制，构建亲簇新式政商关系。坚贞不屈巩固和发展公有制经济，加速国有经济布局优化、结构调节和计谋性重组，深化国有企业更始，加强国有财富监管，作念强作念优作念大国有老本和国有企业。坚贞不屈饱读吹、接济、引导非公有制经济发展，健全接济民营经济、中小企业发展的轨制，落实减税降费、援企稳岗等政策措施，发展普惠金融和科创金融，进一步引发商场主体活力。深化财税、价钱和投融资体制更始，加强财路修复，全面实施预算绩效管制。
发展更高头绪绽放型经济。放宽投资准入，试行跨境服务贸易负面清单管制模式，擢升投资贸易开脱化便利化水平。加紧都门机场基础设施检阅升级，鼓舞大兴国际机场二期及配套设施修复，增强客流物流承载才智，打造一流国际航空“双关键”。擢升临空经济区发展能级，推动综保区高质料特色发展。主动服务融入“一带一齐”修复，接济原土企业开拓国际商场。深化京港、京澳全场合合作，促进京台疏浚合作。
全面鼓舞乡村振兴。对峙走“大城市带动大京郊、大京郊服务大城市”的城乡合并发展之路，把干部配备、身分拨置、资金干预、环球服务“四个优先”落到实处。积极发展都市型现代农业，鼓舞农业中关村修复，打造“种业之都”。落实食粮安全党政同责，稳步提高食粮和“菜篮子”居品自给率。深化农村“三块地”更始，基本摒弃集体经济薄弱村并建立长效巩固擢升机制。实施乡村修复行径，持续开展农村东说念主居环境整治擢升，修复清秀家园。主城区对农村州里学校、卫生院手拉手进行帮带。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
统筹鼓舞城乡区域协调发展。加强城乡结合部地区修复，强化产业擢升和环境整治，推动绿化阻隔带地区减量提质。滚动实施城市南部地区高质料发展行径谋略，引导要紧名堂和优质资源身分优先布局，迟缓缩小南北发展落差。深化京西地区转型发展，统筹产业升级和东说念主口资源环境，修复好都门西大门。擢升平原新城轮廓承载才智，补王人环球服务和基础设施短板，接济相接稳妥功能和产业，酿成各具特色产业发展布局。加强小城镇修复，限定修复一批小而精的“微中心”。对峙只搞大保护、不搞打开荒，严格实施生态教诲区生态保护和绿色发展条例，加大财政移动支付，深化区域结对互助机制，不让保护生态环境的亏蚀。
五、紧紧收拢疏解非都门功能这个“牛鼻子”，以更放纵度推动京津冀协同发展
对峙把北京发展纳入京津冀计谋空间考量，阐扬“一核”放射带动作用，加强与津冀协同联动，联袂修复世界级城市群，打造我国高质料发展新增长极。
深入开展疏解整治促擢升专项行径。刚毅疏解一般制造业企业，决不走回头路。巩固区域性专科商场、物流中心疏解后果，鼓舞进修、医疗等环球服务资源向外布局发展。动态完善实施新增产业禁限目次。严格新增落户管制。有头有尾抓好城乡环境整治，保持造孽修复和用地治理力度不减，全面创建基本无造孽修复区，占说念佛营、“开墙打洞”、群租房等问题兑现动态清零。推动大红门、新发地等转型发展。统筹应用疏解腾退空间，优先用于保障中央政务功能、增补环球服务设施，实施留白增绿。
高水平修复城市副中心。深入实施城市副中心控规，认真落实城市副中心高质料发展见解，塌实鼓舞国度绿色发展示范区、通州区与北三县一体化高质料发展示范区修复，全力打造京津冀协同发展桥头堡。保持每年千亿元以上投资强度，推动城市副中心框架基本成型。建成行政办公区二期，完成第二批市属行政治业单元迁入。完成城市副中心剧院、藏书楼与大运河博物馆三个文化设施和城市副中心站轮廓交通关键、东六环入地检阅等要紧工程，建成通州堰分洪体系。加速运河商务区发展，建好集成电路高端制造基地和国度集聚安全产业园。筹算鼓舞环球主题公园二三期工程，修复文化旅游区。推动修复国度级绿色交易所。基本酿成“一带、一轴、两环、一心”城市绿色空间样式。推动张家湾遐想小镇、台湖演艺小镇等精彩亮相，抓好宋庄艺术创意小镇提质升级，实施张家湾古镇保护工程。深入实施老城双修，擢升城市品性。鼓舞与北三县一体化高质料发展，共建潮白河国度丛林公园，推动交通、产业和进修、医疗等环球服务资源延迟布局，酿成协同发展重要计谋支点。
积极构建现代化都门都市圈。对峙以疏解为抓手，以拓展土产货为复旧，以一体化为旅途，推动现代化都门都市圈修复。促进环京地区通勤圈深度合并，完善区域快线联接，加强环球服务配套，酿成同城化效应。促进功能圈错位联动发展，唱好京津“双城记”，对峙河北雄安新区需要什么就主动接济什么，推动相宜定位的北京非都门功能向河北雄安新区疏解移动，协助办好“三校一院”，共建中关村科技园。促进节点城市产业圈强链补链，酿成紧密单干互助样式。全面擢升交通互联互通水平，让“轨说念上的京津冀”愈加流通。完善区域公路交通网，推动六环路国度高速公路功能外移。强化海陆空港联动发展，构建世界级机场群和口岸群。深化大气、水和固体废料欺侮联防联控联治及生态环境共建。推动自贸锻练区协同联动，探索多元化产业对接合作模式。加强京津冀协同创新共同体修复，推动北京创新后果在津冀转动应用。促进基本环球服务共建分享。
塌实作念好后冬奥著述。充分用好物资、文化和东说念主才遗产，兑现冬奥遗产应用效益最大化。落实场馆赛后应用谋略，积极引入高水平赛事，推动向社会绽放。放纵发展冰雪产业，带动更多市民大家参与冰雪提醒。充分挖掘应用冬奥文化资源，讲好中国故事。放纵进展志愿精神，让“礼让行东说念主”成为社会文雅新前锋。修复北京奥运博物馆和北京国际奥林匹克学院。鼓舞新首钢地区转型发展，打造“沿路向将来”的城市复兴新地标。推动延庆打造最好意思冬奥城和国际知名失业度假旅游主义地，协同修复京张体育文化旅游带。
六、认真践行以东说念主民为中心的发展念念想，在更高水平上保障和改善民生
铭记让东说念主民生涯幸福是“国之大者”，恒久把大家安慰冷暖放在心上，紧紧围绕“七有”要乞降市民“五性”需求，发奋而为、节省，塌实办好民生实事，朝着共同宽裕主义刚毅迈进。
持续擢升环球服务水平。落实树德树东说念主根柢任务，深化进修边界轮廓更始，努力办好东说念主民倨傲的进修。深入鼓舞义务进修阶段“双减”管事，着力提高校内进修教育质料，健全学校家庭社会协同育东说念主机制。完善职业进修和培训体系，深化产教合并。接济高校“双一流”修复，深化市属高校分类发展更始，鼓舞沙河、良乡高教园区修复。加强高修养、专科化、创新式教师部队修复。守正创新办勤学校念念政课。健全毕生学习体系，修复学习型城市。完善“三边四级”养老服务体系，加强适老化检阅，鼓舞医养结合，营造老年友好型社会氛围。壮大银发经济，饱读吹养老资源在把握区域布局。鼓舞健康北京修复，深化医药卫生体制更始，推动公立病院高质料发展，持续改善医疗服务。完善分级诊疗服务体系，促进优质医疗资源平衡布局，兑现每区都有程序化修复的妇幼保健院。强化下层医疗卫生服务才智，努力让大家在家门口看得上病、看得好病。加强院前医疗急救服务体系修复。推动中医药传承创新发展。完善生养配套接济政策，发展普惠托育服务。放纵发展体育行状，日常开展全民健身行为。对峙“房住不炒”定位，健全房地产商场清闲健康发展长效机制，加大保障性住房供给，完善租购并举的住房体系。加强一刻钟便民生涯圈修复，推动生涯性服务业向高品性和万般化升级。
塌实推动共同宽裕。对峙办事优先导向，抓好高校毕业生、城镇艰苦东说念主员等要点东说念主群办事，饱读吹创业带动办事和天真办事。加强职业妙技培训。稳步提高作事报答在初度分拨中比重，健全工资合理增长机制。阐扬再分拨更变作用，加大税收、社保、移动支付等更变力度并提高精确性。多渠说念促进农民和中低收入群体增收，迟缓扩大中等收入群体限制。健全多头绪社会保障体系，完善基本养老、基本医疗、工伤、失业等社会保障轨制。擢升社会挽救服务才智，加强下层福利设施修复。完善残疾东说念主社会保障轨制，鼓舞无扼制环境修复。接济慈好行状发展。深入作念好东西部互助、对口救助和区域合作互助，助力受援地区巩固拓展脱贫攻坚后果与乡村振兴灵验衔尾。