抖音风 裸舞 黑龙江省贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改决议
发布日期：2024-11-04 22:09 点击次数：155
为全面落实中央环境保护督察反馈意见，切实处分督察中发现的杰出问题，加大生态环境保护力度，落实生态环境保护背负，提高生态环境质料，确保督察反馈问题全部整改到位抖音风 裸舞，特制定本整改决议。
一、指导念念想
深入贯彻落实党中央、国务院对于生态漂后建设和环境保护首要决策部署，真切贯通习近平总布告“保护生态环境即是保护分娩力，改善生态环境即是发展分娩力”“绿水青山是金山银山，冰天雪地亦然金山银山”等关键谈话精神。围绕统筹“五位一体”总体布局和和洽鼓励“四个全面”计策布局，全面落实翻新、和洽、绿色、通达、分享的发展理念，积极响应东说念主民人人对生态环境保护日益昭着、激烈的诉求，从保护好黑龙江举座性生态化首要利益的角度，加强生态漂后建设和环境保护使命，细腻抓好中央环境保护督察反馈意见问题整改，担负起国度生态安全首要背负，强化“党政同责”“一岗双责”，落实好党委、政府环境保护主体背负，以本次中央环境保护督察为关键能源，竣事我省环境建设的进一步擢升，使我省生态大省的地位愈加沉稳，对峙标本兼治，切实擢升生态环境质料，全面鼓励生态龙江、好意思艳龙江建设。
二、整改见识
以改善生态环境质料为中枢，深入鼓励实施《中共黑龙江省委、黑龙江省东说念主民政府对于加速鼓励生态漂后建设的实施意见》《黑龙江省水玷污防治使命决议》《黑龙江省大气玷污防治专项行动决议（2016—2018年）》。到2017年底，全省可吸入颗粒物（PM10）浓度比2013年下跌5%以上；列入国度水玷污防治见识背负书中的62个断面，水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到53.2%以上。到2020年，市级城市空气质料优良天数比例达到88%；细颗粒物（PM2.5）未达标市级城市年均浓度比2015年下跌10%或达标；水环境质料得到阶段性改善，国度关键江河湖泊水功能区水质达标率显贵提高，基本排斥劣V类水体，市级城市建成区基本隐没黑臭水体，县城、城市浑水处理率力求分别达到85%、95%阁下，聚首式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类比例高于93%；力求完成位于敏锐区域存量垃圾场治理，泥土环境质料总体保持踏实，全省丛林隐讳率提高到47.3%，草原生态功能增强，湿大地积不低于8340万亩（含大兴安岭地区加格达奇区和松岭区），全省生态系统踏实性显明增强。
三、整改措施
（一）牢固建树绿色发展理念，进一步提高对环境保护使命的相识。
1.全面落实党中央、国务院对于生态漂后建设和环境保护的首要决策部署。细腻践行习近平总布告对黑龙江生态建设提议的“绿水青山是金山银山，冰天雪地亦然金山银山”的关键指令和黑龙江要为国度生态安全作念出孝顺的政事嘱托。准确把抓中央对于生态漂后建设的定位，真切知道中央对环境保护督察使命的明确要求，在念念想上对生态漂后建设、环境保护使命高度有趣，站在“五位一体”总体布局的计策高度，果然作念到在政事上、行动上与党中央保持高度一致。清醒相识到保护生态环境即是保护黑龙江发展基础，守护绿水青山即是守护东说念主民真贵金钱，把生态漂后建设行为保险国度生态安全的政事背负，行为鼓励黑龙江全面振兴的基本遵命，对峙在保护中发展、在发展中保护，严守底线、不越红线，全力践诺以生态上风促进结构优化的绿色发展新路。
2.把生态环境保护使命摆在更为杰出位置。各级党委、政府将环境保护使命纳入关键议事日程，党委常委会、政府常务会每年按期研究环境保护使命，听取环境保护情况答复，果然从念念想上把生态漂后建设、环境保护使命有趣到位，把党中央、国务院环境保护决策部署贯彻落实到位。对峙各级党委、政府对腹地环境保护使命负总责，党政主要率领对环境保护使命负全面率领背负，分摊生态环境和资源保护使命的率领负关键率领背负，具体使命部门负径直背负；县级以上地方各级政府每年向本级东说念主大或东说念主大常委会答复环境情景和环境保护见识完成情况，把生态环境保护背负和压力层层传导下去。
3.充分确认生态资源上风。清醒相识到黑龙江举座生态化是我国经济进入新发展阶段极其真贵的上风资源，以长久的目光对待生态环境保护，积极发展具有特点的生态旅游、健康养老、绿色食物等产业；加强对东说念主民人人的教训、指导，使大众建立保护生态是留给子孙后代“绿色银行”的发展不雅念，坚决不以放置环境为代价换取一时利益。服从保护好黑瞽者岛、大小兴安岭、兴凯湖、镜泊湖、三江湿地等自然保护区和关键生态功能区原生态资源，形成以大小兴安岭、长白山（张广才岭、老爷岭）丛林生态障蔽为主体，以松嫩平原农田防护、三江平原湿地确立为两翼的生态方式；整合专项资金，完善生态保护补偿资金插手机制，支撑要点生态功能区域建设，促进绿色发展。充分相识保护生态环境、自然资源和生物千般性的关键作用，健全自然资源资产产权轨制和用途管制轨制，对水流、丛林、山岳、草原、瘠土、滩涂等自然生态空间进行同一确权登记，形成包摄清醒、权责明确、监管有用的自然资源资产产权管制体系。
（二）杰出加节略点地区、要点问题的整改力度。
1.强化哈尔滨市环境治理，确认省会城市引颈示范作用。一是对峙高标准严要求，不绝改善环境质料。哈尔滨市针对存在的杰出问题，落实见识背负，单独制定贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改的关系轨制措施和长效机制。到2017年底，市区建成区基本排斥黑臭水体，到2018年底，阿什河排斥劣Ⅴ类水体；在煤炭质料管制、燃煤汽锅改造、面源玷污治理等方面开展不绝性整改，到2018年底，大气环境质料显明改善，细颗粒物（PM2.5）年均浓度降至53微克/立方米，重玷污天数比2015年减少一半。二是完善政策支撑，推动玷污治理工程建设。加大对哈尔滨市生态环境治理的赞助指导力度，在水玷污防治、泥土玷污防治等现有各样环境保护专项资金方面给予歪斜，稳步鼓励环境玷污治理。整合省、市两级环境监察、监测东说念主员，结伙开展环境规则和专项行动。指导哈尔滨市作念好重玷污天气预警预告，实时启动预警。省、市宣传部门加大肆度、要点报说念哈尔滨市督察反馈意见的整改、环境保护要点使命鼓励落实情况，建立精粹的公论氛围和使命环境，组织和动员全市东说念主民共同作念好生态环境保护使命。三是要点处分与东说念主民人人密切关系环境问题，擢升公众精粹环境赢得感。全力实施聚首供热热源工程建设，加多市区内聚首供热面积。新建建筑扩充民用建筑节能强制性标准及绿色建筑扩充，聚首供热的新建建筑全部实行分户供暖，既有居住建筑按狡计鼓励，对小区庭院二次管网及楼内供热系统进行改造，同期进行分户改造。鼓励棚户区改造，2018年底前，完成3万户棚户区住户搬迁使命，处分棚户区散煤点火酿成的低空玷污。按期公布水源、水厂水质，罗致社会监督。实施松花江水源给水工程建设，2016年底前，完成《磨盘山水源环境保护筹备》更新编制，形成以磨盘山水库和松花江水源结伙给水的双水源给水方式。加速城镇垃圾处理场建设，形成一批区域性垃圾详尽轮回利用基地，开展垃圾园区化聚首处理。完善城市垃圾回收利用采集体系，建立健全城市垃圾网罗、运载、处理等管制轨制。
2.加速鼓励大气玷污防治。一是严控低质煤炭玷污。研究制定燃煤消费总量适度和煤质种类结构适度决议，优化能源结构，冉冉镌汰煤炭能源消费比重，减少低质煤炭使用总量，加多替代优质煤炭。二是加速燃煤小汽锅及黄标车淘汰。对峙取缔一批、关停一批、改造一批、置换一批的使命原则，加速燃煤小汽锅淘汰进程，到2017年底，除必要保留外，基本淘汰市级以上城市建成区内10蒸吨/小时及以下燃煤汽锅。加速淘汰黄标车、老旧车。三是鼓励火电企业提标改造。对全省274台现役机组实施脱硫、脱硝、除尘设施改造和低氮点火改造，2018年底前完成单机容量30万千瓦及以上燃煤发电机组（暂不含W型火焰汽锅和轮回流化床汽锅）超低排放改造。四是积极应付重玷污天气。督促各地进一步完善重玷污天气救急预案，镌汰启动条款，提前预警并进入救急响应状态。加强环境空气质料预告才能建设，完善环保、表象部门重玷污天气预警预告沟通会商机制，研判重玷污天气演变趋势。根据玷污源排放情景，科学调治重玷污天气梯次限产、停产要点排污单元名录，制定救急响应措施。
3.加强水玷污防治。一是全面鼓励河长制。制定出台《黑龙江省实施河长制使命决议》，建立省、市、县、乡、村5级河长组织体系，省级设立总河长，负责率领全省河长制使命。建立健全配套使命轨制，要点建立河长会议轨制、部门联动机制、信息报送机制、使命督查轨制和河长制验收轨制等。二是开展要点支流环境玷污整治。实施阿什河流域详尽整治，开展东风沟和曹家沟黑臭水体整治工程建设，将阿什河流域住户生活垃圾纳入一体化管制，2018年底前，阿什河排斥劣V类水体。实施《肇兰新河环境详尽整治筹备（2016—2020年）》，加强对沿岸乙醇、畜禽繁衍等企业监管力度，留心水体玷污。到2018年，肇东市点源玷秽物排放得到大幅削减，沿岸面源玷污得到有用适度，坚决阻绝浑水直排及垃圾倾倒风物。到2020年，肇兰新河基本排斥黑臭，玷污程度进一步镌汰。三是擢升城市饮用水水质。推动地方立法，草拟《黑龙江省生活饮用水卫生监督管制条例》。翻新商场化合作模式，引进社会成本，改进清水厂水处理工艺，加强给水厂和管网建设，擢升全省城市给水才能和水平。
4.加强自然保护区监管。一是科学调治与整合自然保护区。加强自然保护区建设和监管，鼓励松花江、嫩江干流沿岸自然保护区和大小兴安岭自然保护区群建设，推动微型自然保护区科学整合和提档升级。统筹国度级和省级自然保护区总体筹备和申报，表率保护区聚首调治办法。二是表率整顿自然保护区内旅游开发步履。坚决落实国度联系法律法则和政策要求，罢手自然保护区中枢区、缓冲区内一切建设步履，正当进行旅游开发。全面拆除乌裕尔河国度级自然保护区内民族村旅游开发格式。2016年底前，关闭挠力河国度自然保护区千鸟湖旅游度假区内景点，回复远眺塔、不雅景台、不雅鸟台等旅游设施原有功能。三是加速自然保护区内环境窒碍问题整改。坚决阻绝私建、滥建等窒碍自然资源的坐法行动，按狡计退出占用扎龙自然保护区的波贺岗灌区工程，冉冉回复垦瘠土区原有生态功能。取缔肇源沿江湿地自然保护区内坐法采砂、运砂、堆砂步履和饶河东北国度级黑蜂自然保护区内采砂场。2017年底前，在兴凯湖自然保护区内按被毁草大地积他乡退耕还草，确保保护区草大地积不减少，冉冉回复和保护自然保护区的生态功能。
（三）实施一批生态环境确立建设工程。
1.实施红线管控工程。科学规定生态保护红线，2018年底前，完成县（市、区）生态保护红线规定并落地，制定红线管适度度，对生态保护红线实行分类分级管制，确保生态功能不镌汰、性质不改变。高标准要求替代性行业转入，拒却玷污转动，探索合理分娩方式，使其与生态保护更好交融，使生态资源利用愈加合理。
2.实施退耕还林还湿工程。实施新一轮退耕还草还湿工程，开展林地、湿地清算，并对前期清算使命开展“回头看”，照章清算被坐法占用的林地、湿地，制定还林还湿筹备，限期还林还湿，确立退化湿地，回复湿地功能。选用退耕还湿、湿地清算、湿地补水、东说念主工补植等措施，达到三江平原湿地植被回复的目的，空闲湿地生态系统劳动功能。
3.实施秸秆详尽利用工程。清醒相识全省秸秆产生量大、网罗成本高的骨子情况，针对短期内难以处分的秸秆烧毁问题，对峙疏堵结合，以疏为主，以堵促疏，扩充机械化秸秆还田、秸秆肥料化、饲料化、能源化、工业原料化、食用菌基料化等多种款式最大限制地进行秸秆详尽利用。充分利用国度现有的秸秆详尽利用试点县建设、农机购置补贴、农业全程社会化劳动试点等政策措施，加大秸秆详尽利用插手和赞助力度，支撑农村集体经济组织、农民专科合作经济组织、企业等开展秸秆网罗、贮存、运载和详尽利用劳动，探索可复制、可扩充的详尽利用模式，促进处分秸秆烧毁问题。
4.实施垃圾处置工程。2016年底前完成甘南县、集贤县等4个县垃圾处理格式建设和鹤岗市垃圾处理格式齐备环境保护验收，2017年底前完成延寿县、肇东市等6个县（市）垃圾处理格式建设。对各地垃圾处理格式建设情况不绝追踪督查，约谈督办整改程度耐心、未按承诺时候节点完成整改任务的市、县，监督各地加速未建成垃圾处理场的建设速率，督促已建成未投运垃圾处理场尽快完成整改并投运。拜访因历史原因形成的非正规生活垃圾堆放点和不达标生活垃圾处理设施基本情况，大肆整治全省存量垃圾堆放场所，对位于饮用水水源保护区、自然保护区、洪泛区等敏锐区域的垃圾堆放场，选用有用防渗措施，驻扎环境玷污。
5.实施水源地保护工程。选用替代一批、更换一批、调治一批、深度处理一批的方式，对不达标水源地进行区别化整改。制定备用水源建设实施决议，启动大中城市备用水源建设，透顶处分关键城市无备用水源问题。开展饮用水水源表率化建设，2017年底前，完成州里、农村聚首式饮用水水源保护区画定。
6.实施浑水治理工程。争取国度资金支撑，扩充诓骗政府和社会成本合作（PPP）等方式，多渠说念筹集资金，加大在浑水处理设施及排水管网建设格式中的资金插手力度，加速格式建设。省级统筹建立浑水处理设施格式库，搭建浑水处理格式投融资平台，引进民间成本，促进浑水处理设施格式建设健康发展。通过新建和改扩建浑水处理厂，擢升浑水处理才能，通过新建和改造排水管网，擢升浑水网罗才能。
（四）制定整改措施清单，建立整改验收销号轨制。
1.建立省级督察整改清单。对峙问题导向和底线念念维，细腻梳理中央环境保护督察反馈意见，对中央环境保护督察反馈意见提议的问题主动认领、追本溯源，建立整改清单，明确背负部门、整改时限、整改见识和整改措施。在把稳整改具体问题的基础上，深入开展环境保护使命自查，全面查找环境保护和生态建设中存在的其他问题，突出是在理念和念念想自愿性、使命标准、鼓励力度、严格规则等方面查找差距，制定有用措施，尽快补皆短板，切实堵塞缝隙。
2.建立验收销号轨制。对全部问题要细化背负、建立台账、督导落实、一案一销。各地党委、政府和省直各联系部门主要负责东说念主为整改使命第一背负东说念主，对峙问题不查清不放过、不整改到位不放过、不建立长效机制不放过。已完成整改的，要强化监督管制，建立长效机制，阻绝问题反弹；属于立行立改的，2017年6月底前要全部整改到位；限期完成整改的，严格按照期限完成整改见识；永久对峙整改的，到2020年底前要取得显明收效。切实处分腹地、本行业影响生态环境发展，挫伤公众环境职权的杰出环境问题。
3.深入开展省内环境保护督察。依据《中共中央办公厅、国务院办公厅对于印发〈环境保护督察决议（试行）〉的文告》，不绝深入开展省内环境保护督察，促进环境保护法律、法则、政策、标准和国度首要部署的贯彻落实，要点督察地方党委和政府贯彻落实党中央、国务院环境保护首要决策部署、杰出环境问题处理、环境质料呈现恶化趋势的区域流域整治等情况，对各地联系部门环境保护职责落实和使命鼓励情况进行核查，对县级党委和政府环境保护使命实施情况进行下千里督察。2018年底前，完成对全省各地的督察使命。
（五）制定一批环境保护法则、礼貌，建立长效机制。
1.加速地方性法则和礼貌的制定及矫正。从保护和详确早先，进一步强化地方性法则和礼貌制定、矫正使命，确认地方立法指导、推动作用。聚首力量鼓励《黑龙江省大气玷污防治条例》立法进程，败露各方职责，完善监管体系，加强对要点领域和区域的治理力度，2017年1月提交省东说念主大审议。针对湿地、草原窒碍和水资源管制等方面问题，开展《黑龙江省草原条例》《黑龙江省细水长流用水条例》《黑龙江省水土保持条例》《黑龙江省地下水管制办法》制矫正使命。
2.健全部门联动机制。严格贯彻扩充《党委、政府及联系部门环境保护使命职责》，各部门要按照各自担负的环境保护职责，各司其职、各负其责。建立自然保护区管制部门联席会议轨制，和洽、研究保护区建设、管制和监督问题。建立健全环境保护使命的沟通和洽机制，关系部门按期通报联系使命进展，依据职能彼此配合，全力作念好黄标车、小汽锅淘汰和秸秆禁烧等方面使命，形成协力。2016年底至2017年头，公安、环保部门结伙开展全省打击玷污环境犯警专项行动，建立常态化打击整治玷污环境坐法犯警联勤联动机制，严厉惩治玷污环境坐法犯警行动。
3.建立环境保护使命长效机制。对峙举一反三，治标与治本相结合，愈加有趣生态漂后和环境保护机制、轨制建设。组织制定《对于建立进一步落实环境保护使命长效机制的意见》，针对念念想相识深度不够、底线念念维和正确治绩不雅不够、环境保护使命研究部署不够、推动使命落实不够、考核问责不够、触碰首要问题不够、插手元气心灵不够、首要环保问题对上司答复不够、和洽配合不够等方面，建立健全生态环境问题的发现机制、处置机制、答复机制、督办机制、查处机制、首要问题的累进处分机制。贯彻落实中共中央、国务院《生态漂后体制转变总体决议》和《中共中央办公厅、国务院办公厅对于设立同一表率的国度生态漂后试验区的意见》，深入鼓励实施生态漂后体制转变和轨制建设，建树生态不雅念、完善生态轨制、赞理生态安全、优化生态环境，建立系统齐全的生态漂后轨制体系，健全生态环境保护和洽机制，实行最严格的泉源保护轨制、挫伤抵偿轨制、背负细腻轨制，完善环境治理和生态确立轨制，用轨制保护生态环境。
四、保险措施
（一）加强组织率领。省委、省政府成立黑龙江省中央环境保护督察整改使命率领小组，省政府主要率领任组长，省委副布告和常务副省长任副组长，省委办公厅、省委组织部、省委宣传部、省政府办公厅、省发改委、工信委、公安厅、监察厅、财政厅、国土资源厅、环保厅、住建厅、农委、水利厅、林业厅、卫生存生委、质监局、农垦总局、畜牧兽医局、森工总局、省委网信办、省农业开发办、省法院、省察察院负责东说念主为成员。率领小组下设办公室，省政府秘书长李显刚任办公室主任。率领小组办公室设在省环保厅，具体负责组织和洽、统筹鼓励、督促落实等日常使命。对峙“党政同责”和“一岗双责”，严格落实党委、政府及联系部门的环境保护背负，全面建立省、市、县三级联动机制，形成各司其职、各负其责、密切配合的环境保护使命协力，确保问题整改到位。
（二）强化背负细腻。进一步完善环境保护使命考核和评价体系，加大考核权重，实行严格的问责制和“一票否决”制，完成情况行为考核评价的关键依据，考核终结向社会公开。由省纪委监察厅、省环保厅牵头，根据中央环境保护督察反馈的13项背负细腻问题清单，严肃查处以放置举座环境利益赢得个东说念主坐法利益的行动，严格扩充《党政率领干部生态环境挫伤背负细腻办法（试行）》，建立健全生态环境挫伤背负细腻机制，对挣扎科学发展要求、酿成资源环境生态严重窒碍的背负东说念主实行毕生追责；对不顾生态环境盲目决策、抓生态环境保护使命不力、导致严重后果的，严肃细腻联系东说念主员率领背负；对履职不力、监管不严、失职失责的，照章依纪细腻监管背负。严肃查处地方政府、各部门及其使命主说念主员在环境保护使命中存在的问题，切实作念到有责必问、执纪必严、实时通报，充分确认监督查验和执纪问责两个抓手作用，服从营造“敢为”的环境，擢升“善为”的才能，形成“想为”的氛围。
（三）建立督察督办机制。对中央环境保护督察组交办的1226件人人举报环境问题逐项督察，确保整改落实到位。对于人人屡次投诉反应、屡查屡犯、行动恶劣的环境坐法行动严肃查处、严厉打击，切实作念到打击一处、整治一处、沉稳一处；充分确认媒体和公众的社会监督作用，公开投诉举报平台，举报一起、查处一起、实时反馈一起。省委督查室、省政府督查室于2017年至2018年，每季度对各地、各部门整改完成情况开展一次专项督察，挂账督办；2019年至2020年，每半年开展一次专项督察，完成一个、公开一个、销号一个，确保问题全部整改到位。
（四）全面公开整改信息。进一步健全环境信息公开机制，拓宽信息公开渠说念，充分诓骗报刊、电视、播送、采集新媒体等平台，实时公开中央环境保护督察反馈的要点环境问题整改、典型环境坐法案件查处和坐法违章问题背负细腻情况，保险东说念主民人人的知情权、参与权和监督权。宣传党中央、国务院和省委、省政府对于加强生态环境保护使命的首要决策部署，擢升公众环境意志、促进公众环保参与、改善公众环保行动，建立环境保护东说念主东说念主有责的精粹氛围。
附件：黑龙江省贯彻落实中央环境保护督察反馈意见问题整改措施清单
附件
黑龙江省贯彻落实中央环境保护督察反馈意见问题整改措施清单
一、督察意见：全省很是一部分率领干部相识不及、研究不够，在使命部署上存在镌汰标准、平缓要求的风物，有些方面抓得不紧。
背负单元：省直各联系部门，各市（地）党委、政府（行署）。
整改时限：立行立改、永久对峙。
整改见识：全面落实环境保护“党政同责”“一岗双责”要求，真切贯通习近平总布告系列关键谈话精神，同一念念想，引颈行动，一级抓一级、一级带一级，层层传导压力，压紧压实背负。
整改措施：
1.选用聚首学习、培训、宣讲等款式，深入学习贯通习近平总布告对于生态漂后建设的一系列关键评释，使纷乱党员率领干部真切相识到保护生态环境即是保护分娩力，改善生态环境即是发展分娩力，牢固建树绿色发展理念。
2.全面落实“党政同责”“一岗双责”要求，明确党委、政府及联系部门的环境保护背负，向社会公开，建立督办轨制，督促联系部门和单元按照各自职责对环境保护使命实施监督查验，形成各司其职、各负其责、密切配合的环境保护使命协力。
3.建立健全问责机制，依据《黑龙江省党政率领干部生态环境挫伤背负细腻实施确定（试行）》，建立背负细腻体系，对不顾生态环境盲目决策、抓生态环境保护使命不力、导致严重后果的，进行背负细腻。
4.各级党委、政府将环境保护使命纳入关键议事日程，党委常委会、政府常务会每年按期研究环境保护使命，听取环境保护情况答复。
二、督察意见：《黑龙江省水玷污防治使命决议》将国度要求的“到2020年底，县城、城市浑水处理率分别达到85%、95%阁下”镌汰到“80%、90%阁下”。
背负单元：省住建厅。
整改时限：已完成整改。
整改见识：严格按照国度水玷污防治使命决议对于“到2020年，寰宇通盘县城和要点镇具备浑水网罗处理才能，县城、城市浑水处理率分别达到85%、95%阁下”的任务见识扩充，力求到2020年底达到国度章程的见识。
整改措施：
1.制定《对于我省浑水处理率低于国度要求问题的整改决议》进行全面整改。
2.争取国度资金支撑，扩充诓骗政府和社会成本合作（PPP）等方式，多渠说念筹集资金，加大在浑水处理设施建设及排水管网建设格式中的资金插手力度，加速浑水处理设施格式建设。
3.加速计较浑水处理设施建设格式，省级统筹建立浑水处理设施格式库，搭建浑水处理格式投融资平台，引进民间成本，促进浑水处理设施格式建设健康发展。
4.通过浑水处理厂的新建和改扩建格式建设，擢升浑水处理才能，通过新建和改造排水管网，擢升浑水网罗才能。
三、督察意见：《黑龙江省大气玷污防治行动决议（2016—2018年）》将钢铁行业烧结机和球团分娩开导安装脱硫设施时候推迟到2018年。
背负单元：省环保厅。
整改时限：已完成整改。
整改见识：2017年底前完成钢铁行业烧结机和球团分娩开导脱硫设施安装。
整改措施：
1.印发《对于加速鼓励钢铁行业大气玷污治理使命的文告》（黑环办〔2016〕211号）。责令各地未达标的钢铁企业在用烧结机和球团分娩开导立即停产治理，2017年底前完成钢铁行业烧结机和球团分娩开导脱硫设施安装。
2.未安装脱硫设施的钢铁企业烧结机和球团分娩开导，在回复分娩前必须完成脱硫设施安装。
3.加强格式进展情况更动和督促查验，按期对各地钢铁行业整改情况进行更动。
四、督察意见：2013年至2015年，七台河市要点任务鼓励耐心、环境问题较为杰出，但市委常委会莫得专题研究过生态环境保护使命。
背负单元：七台河市委、市政府。
整改时限：已完成整改，永久对峙。
整改见识：明确市委常委会每年专题研究生态环境保护使命的次数，建立长效机制。
整改措施：
1.2016年10月20日，市委常委会进行生态环境保护使命专题计议。
2.制定《对于中共七台河市委常委会专题研究生态环境保护使命的狡计》，明确市委常委会每年至少专题研究一次生态环境保护使命。
五、督察意见：2013年至2015年，双鸭山市要点任务鼓励耐心、环境问题较为杰出，但市委常委会莫得专题研究过生态环境保护使命。
背负单元：双鸭山市委、市政府。
整改时限：已完成整改，永久对峙。
整改见识：明确市委常委会每年按期专题研究生态环境保护使命。
整改措施：
1.制定市委常委会专题研究生态环境保护使命狡计，明确章程每年专题研究生态环境保护使命2—4次。
2.要求各联系单元遇首要环境保护使命问题向市委申报议题，对专题研究的使命件件有复书、事事有着落，按照职责单干落实使命任务。
六、督察意见：环境行政规则与环境司法有用衔尾机制落实不到位，对环境坐法犯警打击力度不够。2015年全省办理环境玷污刑事犯警案件仅2起、行政拘留案件仅15起，2016年上半年全省办理环境玷污刑事犯警案件仅1起、行政拘留案件仅4起。
背负单元：省环保厅，省公安厅，省法院，省察察院。
整改时限：已完成整改。
整改见识：对峙问题导向，对玷污环境刑事犯警加速办案节律，照章快差人诉，严厉惩治玷污环境坐法犯警行动。各部门进一步建立健全联席会议、案件会商、信息分享、案情通报、案件移送等机制，促进“两法衔尾”机制的有用运行。
整改措施：
省环保厅整改措施：
1.已与公安机关结伙印发文献，在全省范围内开展打击环境玷污犯警专项行动。在省级层面，与公安机关按期、不按期组织结伙查验、督查和抽查，共同办理一批涉嫌环境玷污刑事案件。组织各地环保部门聚首向公安机关嘱咐一批涉嫌环境玷污犯警案件，与公安部门共同侦办，严厉打击千般环境玷污行动。
2.进一步强化《中华东说念主民共和国环境保护法》实施，严格按照法律章程，对不正常运行玷污防治设施、私设暗管偷排、伪造删改监测数据等应当照章给以行政拘留的，向公安机关移送。
3.建立联席会议轨制，确定每两个月召开一次由环保和公安业务部门主要负责东说念主参加的联席会议，实时通报本部门打击涉玷污环境坐法犯警使命情况、实时和洽节分两边环境规则使命中存在的问题。
4.建立省级环境保护成心皆集员，负责日常环境保护使命“行刑衔尾”和洽沟通，每月开展一次环境保护情况信息沟通反馈、涉案痕迹移送、环境规则宣传、疑难案件计议等使命。
省公安厅整改措施：
1.对峙谍报主导窥伺，广辟案件痕迹来源。各级公安机关详尽诓骗多种技能，全地方、多渠说念网罗玷污环境坐法犯警痕迹。
2.开展专项行动，聚首侦办一批环境犯警案件。2016年底至2017年5月，结伙环保部门在全省范围聚首开展打击整治玷污环境坐法犯警专项行动，聚首破获和处理一批玷污环境犯警案件和犯警分子，有用震慑犯警。
3.强化部门联动，形成打击整治协力。加强与环保、法院、检察院等部门的沟通合营，在痕迹移送、规则联动，信息分享、结伙规则等方面强化配合，健全完善常态化打击玷污环境犯警“行刑衔尾”使命机制，竣事行政规则与刑事规则无缝对接。
4.作念好宣传动员，形成浓厚严打氛围。有用整合播送、电视、报刊、采集等传统媒体和新媒体，开展普法宣传、曝光典型案件、公布举报路子，发动社会各界平常参与，死力营造精粹公论氛围。
省法院整改措施：
1.督促全省各级法院切实提高相识，加大对涉环境资源犯警的惩处力度。对于告状到法院的案件，照章快立、快审、快结，提高审判效率，压缩审判时候，有用震慑犯警分子。
2.通过开展使命调研及对下指导等方式，加强对涉环境资源犯警法律、法则及司法解说的适用研究，同一字据标准和量刑模范，提高案件办理质效。
3.建立完善对涉环境资源犯警案件审判的指导、督办机制。建立首要疑难涉环境资源犯警案件的提前介入机制，对首要疑难案件，必要时提前介入，提前处分字据征集、固定，以及法律适用上存在的问题，确保案件进入法院智力后，审判使命大致顺利进行。进一步加大与公安、检察以及环保部门的和洽、配协力度，处分案件办理中遭受的艰巨和问题，形成使命协力，有用惩处此类犯警。
省察察院整改措施：
1.将打击玷污环境犯警使命摆上杰出位置，细腻履行法律监督职能，有用遏抑此类犯警的滋生推广。
2.加大查处和纠正力度，对要点地区要更动案件痕迹，确保实时有用地打击玷污环境坐法犯警行动。将罪人占用农用地、盗伐林木、滥伐林木、罪人采矿等环境资源领域多发犯警一并行为打击要点，实时迷惑公安机关网罗、固定、完善字据，严厉打击窒碍环境资源领域坐法犯警行动。对于触及面广、社会关注度高的敏锐案件，制定处置预案，作念好公论迷惑使命。
3.按期、主动与行政规则机关、公安机关通过召开研讨会、联席会议等多种方式通报阶段脾性况，处分案件移送、字据网罗、试验漂荡等使命中存在的问题。通过会签谈话会纪要、表任意文献、结伙下发典型案例等方式，在环境保衬领域建立和完善案件移送标准、法度，不休同一规则标准，形成使命协力。
4.依托检察院案件信息公开网，实时公开玷污环境犯警的关系信息；主动向当地媒体提供信息，通过专访、在新闻媒体开辟专栏、召开新闻发布会、利用微博微信平台等多种方式和渠说念，擢升社会公众对检察机关照章保护环境资源使命的领路度，营造打击环境坐法犯警的精粹氛围。
七、督察意见：2014年以来，省政府莫得按照《黑龙江省大气玷污防治行动狡计实施确定》章程，对省直关系部门进行年度考核。
背负单元：省环保厅。
整改时限：立行立改。
整改见识：从2016年开动，对省直关系部门“大气十条”年度完成情况进行考核。
整改措施：
1.报请省政府印发文告，对省直部门2016年度大气玷污防治行动狡计完成情况进行考核。
2.2017年3月底前组织对省直关系部门进行年度考核。
3.考核情况汇总后报送环境保护部。
八、督察意见：在市（地）考核中，莫得对2015年未完成治理任务且空气质料恶化的地区实施关系处罚措施。
背负单元：省环保厅。
整改时限：已完成整改。
整改见识：对2015年未完成治理任务且空气质料恶化的地区实施关系处罚措施。
整改措施：
1.已于2016年11月对鹤岗市排放大气玷秽物的建设格式实施区域限批。
2.将处罚终结报送环境保护部。举一反三，严格落实国度联系要求，自2016年起，对未完成治理任务且空气质料恶化的地区坚决实施区域限批。
九、督察意见：省联系部门莫得按照《黑龙江省“三供两治”格式建设考核办法（试行）》要求，对未完成任务的七台河市、抚远市及兰西县等5县（市）实施约谈问责。
背负单元：省住建厅。
整改时限：已完成整改。
整改见识：严格落实《黑龙江省“三供两治”格式建设考核办法（试行）》要求，对未完成任务的地区实施约谈。
整改措施：
1.已向七台河市、海伦市、兰西县、抚远市、肇东市等市县垃圾处理场进展耐心的市县党委布告和市（县）长下发督办函。
2.2016年9月19日至9月24日历间，对各关系市县整改使命落实情况进行实地督查。
3.对抚远市、兰西县等垃圾处理场建设进展耐心的市县建设驾御部门负责东说念主进行约谈，现场要求制定具体鼓励措施和狡计，并以政府口头承诺建设完成时限。
十、督察意见：全省环境保护“一岗双责”还莫得实足落实，监管背负不到位、和洽配合不够的问题在自然保护区管制等方面较为杰出，环境保护使命协力还莫得果然形成。
背负单元：各市（地）党委、政府（行署），省环保厅，省农委，省林业厅，省农垦总局，省森工总局。
整改时限：立行立改、永久对峙。
整改见识：各地党委、政府制定整改见识，明确整改措施，进一步落实各部门自然保护区管制职责；省直各联系部门建立和洽联动机制，全面作念好自然保护区管制，形成使命协力。
整改措施：
省环保厅整改措施：
1.建立自然保护区管制监管部门联席会议轨制，按期召开联席会议，和洽、研究保护区建设、管制和监管问题。制定自然保护区规则查验狡计，结伙自然保护区驾御部门每年开展自然保护区专项规则查验。建立省级自然保护区评估轨制，每年开展省级自然保护区评估。
2.结伙省级行业驾御部门、保护区管制机构、各市地环境保护部门，拜访国度级和省级自然保护区基本情况和存在的问题。开展国度级和省级自然保护区核查，提议整改决议。建设省级以上自然保护区地舆信息系统和监管平台，摸清自然保护区底数，建立数据库，提高信息化监管才能。
3.制定完善自然保护区管制轨制，草拟《对于加强自然保护区建设和管制的意见》。制定例范严格的自然保护区申报、审查、调治、管制、监管轨制。报请省政府，拟建议成立黑龙江省东说念主民政府自然保护区管制率领小组及办公室，强化详尽和洽管制监管职能。
4.统筹推敲生态保护红线规定使命，结合保护区核查，研究提议省级以上自然保护区筹备和整合意见，报国度和省政府果断。在全省范围统筹国度级和省级自然保护区宏不雅总体筹备和申报，表率保护区聚首调治办法。
省农委整改措施：
1.在呼玛河自然保护区管制使命中，加强保护区机构建设问题，改善当今管制不顺、和洽不利的被迫局面。健全强化行业里面管制的联动合营机制，设立高寒渔业管制微信群，加强保护管制具体使命的联动、皆集。
2.在同江三江口鱼类繁育栖息与湿地自然保护区管制中， 建立边境水域渔业船舶管制和洽联动使命机制，强化率领，同一排动，彼此配合，重拳出击。利用新闻媒体平常宣传，迷惑和荧惑社会公众关心珍视自然保护区。对发现有鱼类产卵洄游通说念堵塞的情况实时进行通顺，以确立和教悔保护区水域生态环境。同期，开展水生生物东说念主工放流，增殖渔业资源。
3.在逊别拉河自然保护区管制中，成立整改率领小组，以上率下，层层传导压力，执意见识管制背负状，压紧压实背负落实，确保各项整改见识按时完成。对峙以详确为主、防治结合、详尽治理，竣事经济社会生态全面可不绝发展。
4.在萝北鲟鳇鱼自然保护区管制中，加强各部门合作，冉冉建立长效保护管制机制和和洽联动机制，加强考核问责。加大保护政策宣传和结伙规则查验力度，皆抓共管，鼓励鲟鳇鱼自然保护区管制升级。
省林业厅整改措施：
1.责成省级以上保护区强化保护管制，加大日常巡护、规则使命力度。
2.每年对国度级和省级保护区进行一次全面监督核查，发现问题，照章依规追责，进一步表率保护区的保护管制。
3.积极配合联系部门，作念好保护区基础数据统计，尽快建立省级以上保护区地舆信息系统和监管平台，提高保护区信息化监管才能。
省农垦总局整改措施：
1.实行党委行政领袖负责制，关系管制局局长、农场场长为第一背负东说念主，分摊副局（场）长为径直背负东说念主。建立部门联席会议轨制，形身单干负责、和洽联动、皆抓共管的使命机制。
2.理顺辖区内各自然保护区管制机构，明确管制职责，强化考核评价，严肃背负细腻，严格实行环境保护使命“一票否决”制。
3.积极争取国度退耕还湿和湿地保护关系政策和格式，多渠说念筹措资金，加大保护区退耕还湿和湿地管制的力度。
4.大肆宣传国度、省对于环境保护的法律法则，建立健全管制轨制，强化同样性监督查验，照章打击坐法行动。
省森工总局整改措施：
1.建立健全管制机构和管制轨制，加强管制机构建设，加速建立保护区生态补偿机制，完善森工林区自然保护区管制轨制。
2.加强对自然保护区内陆生野生动物、植物保护、林地保护利用、湿地、丛林资源监督管制；照章查处自然保护区内砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、垦荒、烧荒、开矿、采石、捞沙等坐法步履；强化自然保护区内旅游步履监管。
3.建立环保和洽联动使命机构，成立省森工总局环境保护和洽联动率领小组，负责全林区环保和洽联动使命率领指导以及统筹筹备、安排部署、和洽组织等使命。加强部门之间合营，研究鼓励国有林区里面联动机制，进一步鼓励落实已经在践诺中行之有用的公、检、法、资源四机关和洽沟通机制，形成联防、联查、联打、联办的使命新机制。将环境保护监督管制使命情况列入自然保护区管制使命考核狡计中。
4.强化监督查验，每年按期开展自然保护区专项规则查验和管制评估，严肃查处各样坐法行动，提高表率化管制水平。
5.优化自然保护区的结构和布局，在开展野生动植物质源拜访的基础上，统筹完善省要点国有林区自然保护区晋升国度级自然保护区狡计。将小种群物种（如东北虎、东北豹、紫杉）的保护行为晋升国度级自然保护区的要点。
十一、督察意见：全省环境保护“一岗双责”还莫得实足落实，监管背负不到位、和洽配合不够的问题在黄标车淘汰等方面较为杰出，环境保护使命协力还莫得果然形成。
背负单元：各市（地）党委、政府（行署），省公安厅，省环保厅，省交通运载厅。
整改时限：立行立改、永久对峙。
整改见识：各地党委、政府制定整改见识，明确整改措施，进一步落实各部门黄标车淘汰管制职责；省直各联系部门建立和洽联动机制，全面作念好黄标车淘汰使命，形成使命协力，2017年底，全省基本淘汰剩余黄标车。
整改措施：
省公安厅整改措施：
1.统筹研究淘汰黄标车的政策措施，按期召开会议，研究处分问题，通报使命程度。死力构建“政府管辖、部门参与、皆抓共管、详尽施策”的使命机制，加速治理和淘汰黄标车、老旧车进程。
2.将黄标车淘汰任务行为刚性狡计实施单独考核，对淘汰黄标车使命鼓励耐心、不成按时完成任务的市、县政府及联系部门负责东说念主进行督办、警示和诫勉约谈。
3.对黄标车全面实施限制买卖、限制转入、限制转出、限制过户、限制他乡试验的“五限”措施。建立全省黄标车数据库，按期研判分析，并通报环保、交通运载、财政等关系部门，对黄标车实施户籍化管制，作念到见车见东说念主，阻绝遗漏，扫清“僵尸车”。
4.会同环保、交通运载部门加大结伙规则力度，照章查处黄标车坐法行动。进一步加大说念面管控力度，严格扩充黄标车交通限行、禁行政策；完善卡口监控系统，将黄标车信息录入生动车查缉布控系统，实行动态智能监管，加强对黄标车违抗章程驶入禁行区的抓拍取证，照章给予处罚和记分。
5.结伙质监部门加强对生动车试验机构的监督管制，对试验机构禀赋和检测开导跳跃有用期，改变检测方法、镌汰检测标准、出具诞妄检测答复的，要从严查处。和洽环保部门加多生动车尾气试验频次，对生动车尾气检测分歧格的，严禁进行生动车安全性能试验，严禁核发生动车安全期间试验及格记号。督促联系部门加速鼓励“黄改绿”进程，加速淘汰速率。
6.充分利用播送、电视、报纸、采集等媒体，平常宣传绿色发展和绿色出行理念，公布各地黄标车禁行区域、范围及黄标车淘汰终末期限，营造浓厚宣传氛围，迷惑黄标车通盘东说念主积极参与，以公论迷惑推动黄标车淘汰使命的落实。
省环保厅整改措施：
1.积极与联系部门结伙开展规则行动，组织开展路检路查，督促各地环保部门加强对生动车尾气的试验。
2.建立完善使命沟通和洽机制，按期通报黄标车淘汰、“黄改绿”进展情况。
3.与关系部门按期研究并抓好使命落实，协力鼓励黄标车淘汰。
省交通运载厅整改措施：
1.对达到生动车强制报废标准的营运生动车，督促运载企业和操办者实时办理报废刊起原续，刊出收回或公告作废车辆说念路运载证。2016年12月上旬，组织对营运黄标车刊出使命滞后的市地进行全面督查，鼓励营运黄标车刊出使命。
2.对未按照要求实时办理车辆刊出或变更手续的2005年底前注册的营运黄标车，不再办理营运手续；对未取得公安、环保部门颁发的生动车安全期间检测及格答复的营运车辆，交通运载管制部门督促整改，整改及格后方可运营；对新增请求营运车辆应合乎国度第五阶段公告的生动车玷秽物排放标准。
3.积极配合省公安厅、环保厅，严格落实营运黄标车刊出背负，加强互动研究，实时反馈使命信息。积极和洽公安、商务、工商部门，全面加强对生动车维修企业的监管，严厉打击黄标车罪人改装行动。
十二、督察意见：全省环境保护“一岗双责”还莫得实足落实，监管背负不到位、和洽配合不够的问题在小汽锅淘汰等方面较为杰出，环境保护使命协力还莫得果然形成。
背负单元：各市（地）党委、政府（行署），省环保厅，省工信委，省住建厅，省质监局。
整改时限：立行立改、永久对峙。
整改见识：各地党委、政府制定整改见识，明确整改措施，进一步落实各部门小汽锅淘汰管制职责；省直各联系部门建立和洽联动机制，全面作念好小汽锅淘汰使命，形成使命协力。
整改措施：
省环保厅整改措施：
1.建立使命沟通和洽机制，按期研究并抓好使命落实。
2.建立信息公开机制，按期通报淘汰小汽锅使命进展情况。
3.建立结伙规则机制，开展结伙规则行动。
4.强化督察和问责，对各地燃煤汽锅淘汰使命进行督察，对未如期完成淘汰任务的要进行问责。
省工信委整改措施：
1.分别与省住建厅、环保厅、质监局对接，掌抓使命进展情况，明确单干涉任务，立即插手部门之间和洽联动使命。
2.印发《对于作念好淘汰工业燃煤小汽锅使命的文告》（黑工信节函〔2016〕471号）。按照省大气玷污防治联席会议办公室要求，建立各地工信部门大气玷污防治按期更动通报轨制。
省住建厅整改措施：
1.强化部门沟通和洽，积极与各部门建立和洽机制，按照职能单干，作念好供热小汽锅淘汰使命。
2.会同联系部门，积极督促各地鼓励聚首供热工程建设，加多热源并网才能，为并网供热小汽锅提供必要条款。
省质监局整改措施：
1.在承压小汽锅淘汰方面，和洽联动，有用配合，单干负责，严格履职，形成精粹的联动使命机制。制定配合淘汰使命的狡计、措施并严格实施，对淘汰的汽锅不予试验并刊出使用登记。按照职责单干，积极作念好各项使命的配合。
2.印发《对于配合作念好10t/h及以下燃煤承压汽锅淘汰使命的文告》（黑质技监特发〔2016〕168号），把好施工见告关、使用登记关、安装监检关，严格适度新增10蒸吨/小时及以下燃煤承压汽锅。
十三、督察意见：全省环境保护“一岗双责”还莫得实足落实，监管背负不到位、和洽配合不够的问题在秸秆禁烧等方面较为杰出，环境保护使命协力还莫得果然形成。
背负单元：各市（地）党委、政府（行署），省农委，省发改委，省环保厅。
整改时限：立行立改、永久对峙。
整改见识：各地党委、政府制定整改见识，明确整改措施，进一步落实各部门秸秆禁烧管制职责；省直各联系部门建立和洽联动机制，全面作念好秸秆禁烧使命，形成使命协力。
整改措施：
省农委整改措施：
1.抓好宣传发动。不绝开展全地方、多频次、广领域的宣传教训，跟农民讲危害、讲真理、讲罚则，不休强化农民 “不想烧”、“不成烧”和“不敢烧”意志，竣事公论宣传全隐讳、无死角。
2.抓好预测预警。各级农业和表象部门建立详细的联结机制，健全实时有用的预测预告机制，提前预警、提前发布联系天气预告。遇有特殊天气，赶快启动救急机制，选用进击措施，积极妥贴地处置好极点天气下的秸秆禁烧使命。
3.抓好督导视察。不绝加大视察、查验督导力度，省级、市级、县级配备强有劲的督导力量，各级督导组要强化督导查验，强化督导成果，强化和洽配合。要点时段、要点地段对峙不终结视察轨制，死看遵循，发现问题实时处置。
4.抓好背负落实。深入落实率领包保背负制，建立秸秆禁烧使命机制和背负细腻轨制，层层签定背负状，层层剖析落实背负，细化考核内容和赏罚措施，确保背负到位、措施到位。
5.抓好详尽利用。大肆扩充机械化秸秆还田、秸秆肥料化、饲料化、能源化、工业原料化、食用菌基料化等多种款式的详尽利用，组织建立秸秆网罗、贮存、运载和详尽利用劳动体系。探索可复制、可扩充的详尽利用模式，从根蒂上处分秸秆烧毁问题。
省发改委整改措施：
1.要点支撑佳木斯市泉林秸秆详尽利用格式建设，组织哈尔滨市、绥化市、皆皆哈尔市等地研究开展泉林格式复制建设，通过探索可复制、可扩充的利用模式，从根蒂处分秸秆烧毁问题。
2.不绝推动秸秆详尽利用产业发展和首要格式建设，与农作物秸秆禁烧使命联席会议成员单元互通讯息，彼此支撑，形成协力，细腻落实联席会议议定事项，实时将使命情况交由联席会议办公室汇总。
省环保厅整改措施：
1.细腻履行秸秆禁烧联席会议成员单元职责，积极与其他部门建立联动机制。
2.细腻落实联席会议议定事项，配合作念好秸秆禁烧各项查验使命。
3.按期研究并配合联系部门全面抓好秸秆禁烧使命落实。
十四、督察意见：2000年至2010年之间，黑龙江省大小兴安岭地区东说念主类步履不休增强，对自然生态系统侵犯加大，丛林郁闭度和水源教悔功能有所下跌。
背负单元：伊春市委、市政府，黑河市委、市政府，大兴安岭地委、地区行署，省林业厅，省森工总局。
整改时限：永久整改。
整改见识：建立长效机制，有用回复生态功能区功能，到“十三五”末期，大小兴安岭地区生态功能区面积只增不减。
整改措施：
伊春市整改措施：
1.到“十三五”期末，林木年孕育量由当今的1027万立方米加多到1100万立方米以上，丛林总蓄积量由3.02亿立方米加多到3.52亿立方米，丛林覆被率达到85%阁下。湿地总面积由当今的40.67万公顷加多到45万公顷，占全市施业区总面积的11.6%。
2.全面罢手丛林买卖性采伐，严格适度丛林分娩性虚耗；加大林政案件查处力度，开展专项规则行动，严厉打击盗伐、毁林、偷拉走私等涉林坐法犯警行动，严控丛林非分娩性虚耗；加强中幼龄林管制，选用科学的扶养措施，加速林分孕育，提高林分质料，阻绝借扶养之机行采伐之实的风物发生。
3.促进自然林资源保护工程二期顺利实施，竣事丛林资源不绝增长。加大政策赞助力度，竣事林下经济向“管护、扶养、造林、防火、林下资源操办一体化”见识发展。
4.争取国度政策资金赞助，不绝实施撤并整合林场所，进行生态外侨工程，形成生态无东说念主区。建立当代化的丛林资源监测管制系统，竣事对丛林资源的实时监测，加强丛林失火和风雪灾害的预警和防控才能，减少自然灾害对丛林资源的窒碍。
5.制定湿地保护管制筹备，建立湿地资源监测体系，准确掌抓湿地资源动态变化数据。开展湿地保护工程建设，开展围垦湿地退还、回复和详尽治理等工程。在国度级和典型的湿地公园设立湿地资源宣道基地，开展湿地保护管制等方面的宣传和专科东说念主员的培训使命。加强对湿地的管制，严厉打击窒碍湿地行动。
黑河市整改措施：
1.建立长效机制。成立由市政府率领，市林业局、环保局、畜牧局、农委、公安局等单元为成员的湿地保衬率领小组，负责同一筹备、部署、协融合监督管制全市湿地保护使命，各县（市、区）建立健全率领组织，骨子研究、部署、鼓励辖区内生态功能区的湿地保护使命。市、县两级建立永久作念好湿地保护使命有用机制。
2.建立和洽联动机制。林业、国土资源、环保、农业、畜牧、发改、财政、公安等关系部门按照各自职能单干，明确在湿地保护与管制中的使命职责，各联系部门协同配合，皆抓共管，形成协力，共同作念好湿地资源的保护、管制和回复使命。
3.建立监督查验轨制。不绝开展打击毁湿垦荒行动专项行动，对州里、村屯，对要点时段、要点地域、要点部位进行要点视察、要点监控，实时发现窒碍湿地资源行动，实时处理、实时回复，对劝导不睬、制止不听的组织或个东说念主，依照关系章程处理，确保湿地保护使命取得实效。
大兴安岭地区整改措施：
1.加强丛林资源管制，作念好停伐政策宣传，严格扩充国度章程，加强森调联想和伐区功课质料的管制，提高精度和质料。充分确认木料查验站的关隘作用，严厉打击偷盗木料的坐法行动。加大林地保护力度，严格适度林地定额，加大退耕还林力度。要点保护好现有的成过熟林资源。
2.扩大封山育林面积，加强丛林资源管护，提高查验站管制才能。2017年至2019年间拟安排东说念主工造林10万亩，补植补造115万亩。
3.强化林权管制，严格驻扎私行改变林地范围、性质、用途，严守林地、丛林资源红线，严禁将自然保护区、丛林公园、国有林场林地转为建设用地或其他用地。严格工程格式使用林地办理法度，对于临时占用林地，占用期满后用地单元必须回复林业分娩条款。
4.强化资源林政和丛林公安等规则机构建设，实行林业详尽规则，健全和完善林业规则监督体系。翻新规则技能，实时监测林地保护利用情况。每年组织开展林地专项查验，严厉打击毁林垦荒、罪人占用林地和私行改变林地用途行动。对在林地资源保护经过中的失职失责东说念主员启动问责。
5.充分利用播送电视、报纸等新闻媒体，依托“世界湿地日”“爱鸟周”“黑龙江湿地宣传月”等主题步履，加大警示宣传力度，宣传湿地保护法律法则、科普常识及湿地保护的首要真理。
6.加速鼓励湿地保护区和湿地公园建设。不绝通过划建湿地公园、湿地保护区与保护小区等技能，冉冉扩大湿地保护面积，切实提高自然湿地保护率。
7.加强湿地生态系统的保护与回复。不绝实施湿地生态保护和确立工程，要点建设国度级自然保护区和国度湿地公园，构建生态廊说念和生物千般性保护采集，擢升湿地自然生态系统踏实性和生态劳动功能。加大对丛林湿地过甚区、砂金过采区等湿地保护和湿地回复力度。
省林业厅整改措施：
1.落实《黑龙江省湿地保护条例》，明确各级政府的保护背负和关系部门的管制职责，通过名录管制、产权登记、理顺机制、表率措施、合理利用等多种方式技能，全面加强湿地保护。积极开展打击窒碍湿地资源坐法行动的保护专项行动，省、市、县三级和洽联动，全面加强湿地资源保护。
2.照章设立湿地自然保护区、湿地公园管制机构，明确管制职责。省内的国外关键湿地、国度级湿地自然保护区和部分省级湿地自然保护区、湿地公园已成立单独的管制机构。
3.编制《黑龙江省湿地保护筹备（2016-2020年）》，对全省的湿地保护与回复、首要工程、可不绝利用示范和才能建设等进行举座筹备和布局，报送省政府。
4.在国度林业局第二次湿地资源拜访黑龙江省泥炭池沼碳库拜访基础上，制定全省湿地名录并发布。完善黑龙江省湿地资源踱步图，制定黑龙江省湿舆图册。
5.建立湿地长效补水机制，当今，已累计向扎龙湿地补水20亿立方米，在一定程度上缓解了扎龙湿地缺水干旱的情势，湿地植被得到部分回复。编制《湿地监测期间规程》，用于全省湿地动态监测，建立隐讳全省的湿地监测采集，对湿地资源拜访终结进行周期性的监控和复核。
省森工总局整改措施：
1.严格落实《黑龙江省森工国有林区林木采伐管制办法》，对采伐名额狡计、伐区拜访联想、伐区请求、审批和拨交验收、处罚章程作出具体要求。
2.逐年调减木料产量，木料产量由419万立方米逐程序减到140万立方米，有用镌汰资源承载力，使丛林资源在一定程度上得到保护和疗养繁殖，幸免遭到进一步窒碍。
3.利用中央财政林业补助湿地补贴资金开展退耕还湿，加多湿大地积。在红星霍吉河国度湿地公园、大沾河国度级湿地自然保护区、乌伊岭国度级湿地自然保护区、新青白头鹤国度级自然保护区臆度完成退耕还湿面积12440亩。将黑龙江友好国度级湿地自然保护区申报为国外关键湿地。
4.积极争取国度财政资金开展湿地保护与回复使命。2017年，积极申报国度湿地专项财政资金，用于小兴安岭区域内的国度级湿地自然保护区、国度湿地公园湿地保护与回复以及退耕还湿工程。
5.屡战屡败作念好宣传使命，充分利用千般媒体，开展款式千般、人人喜闻乐道的宣道步履，不休增强林区纷乱员工人人保护湿地的意志。加大对千般坐法行动的查处和打击力度。照章惩处垦荒、罪人占用和窒碍湿地资源的行动，严格适度征占用湿地的审批，保证森工林区湿地的数目、质料。
十五、督察意见：三江平原生态功能区湿大地积减少239平方公里，生态劳动功能呈现下跌趋势。
背负单元：哈尔滨市、佳木斯市、鸡西市、双鸭山市、七台河市、鹤岗市、抚远市委、市政府，省林业厅，省农垦总局，省森工总局。
整改时限：永久整改。
整改见识：建立长效机制，冉冉回复三江平原生态功能区湿大地积，保护湿地生态系统的齐全性和连结性，空闲动植物质源的生态需求，使湿地得到有用保护。
整改措施：
哈尔滨市整改措施：
1.全面开展划界使命。由安兴湿地管制局牵头，林业、水务、环保、国土资源等关系部门和三说念岗镇政府配合，建立单干负责和洽机制，全面作念好划界立标使命。
2.照章实施监管。争取上司部门支撑，切实处分好湿地划界不清及东说念主员编制的问题。完善管制机制，照章实施监管。
抖音风 反差佳木斯市整改措施：
1.通过制定使命决议，量化任务见识，强化背负落实，按期例会研究，实施信息更动，强化督办查验，严格考核问责等措施，建立使命机制。
2.加强湿地保护管制，开展规则步履，照章查处窒碍湿地的坐法犯警行动。照章收回湿地保护区内承包协议到期的耕作地盘，退耕还湿。
3.加大退耕还湿和湿地回复插手，争取国度和省湿地生态保护专项资金，地方筹措资金，加强保护区基础设施和管护才能建设。
4.平常宣传教训，增强劲家的生态保护意志，开展培训，提高管制使命者的业务修养和管制水平。
鸡西市整改措施：
1.制定《加强湿地监管和生态回复保护决议》，明确监管对象，开展以加强湿地资源本底拜访、总体筹备修编、监测监控以及管护使命、中俄合作、湿地植被回复、湿地保护宣传和规则查验为主的湿地保护与回复使命，2016年底前完成。
2.不绝强化规则查验，贯彻落实《黑龙江省湿地管制条例》，不绝加强退耕还湿地块的留心遵循，加大巡护力度，防护复耕及乱开滥垦湿地风物。坚决制止和打击窒碍湿地、罪人垦荒、猎捕野生动物，窒碍生态环境和自然景不雅的千般坐法行动，发现一起，查处一起，决不姑息。
3.实施17个退耕还湿、湿地植被回复、生态缓冲带建设、湖滨生态带建设格式和自然回复等措施，已完成退耕面积552公顷、湖岗植被回复30公顷，正在建设回复退化湿地1.7万公顷。
双鸭山市整改措施：
1.制定《三江平原生态功能区湿大地积减少问题整改决议》，从加强湿地保护宣传、严格规则、资源巡护、退耕还湿、东说念主才培养、植被回复、湿地清算等多角度推动市域内湿地保护与回复使命。
2.加强使命督导，找准切入点，把决议落到实处，加速整改并永久对峙。
七台河市整改措施：
选用乔草混交模式、乔灌草模式及草本模式等补植模式，以及湿地补水、东说念主工补植等措施，达到湿地植被回复的目的，基本空闲湿地生态系统劳动功能。
鹤岗市整改措施：
1.保护与回复湿地生态系统功能，防治生态系统退化，防护生态环境恶化。
2.成立湿地保护管制监督率领小组，制定湿地监管和湿地生态保护与回复实施决议，按期深入开展监督查验，不按期开展结伙规则查验，严厉打击在湿地范围内开展房地产开发等违规建设步履行动。
3.制定保护区管制轨制，建立结伙监管的长效机制。
抚远市整改措施：
1.赶快开展林地、湿地清算使命，全面查清耕地形成的时候、原因及操办近况，根据清查终结制定还林、还湿筹备。对罪人垦荒的林地、湿地还是查实，责令联系部门严肃查处，有用保护林地、湿地资源。
2.将乌苏里江沿岸15公里的生态廊说念规定为湿地保护小区。针对历史原因形成大面积耕地的现况，“十三五”期间狡计还湿12万亩。
3.实施《三江平原东北典型退化湿地回复格式》，改善生态环境，全面增强生态功能。
省林业厅整改措施：
1.明确各级政府的保护背负和关系部门的管制职责，通过名录管制、产权登记、理顺机制、表率措施、合理利用等多种方式技能，全面加强湿地保护。照章设立湿地自然保护区、湿地公园管制机构，明确管制职责。
2.对全省的湿地保护与回复、首要工程、可不绝利用示范和才能建设等进行举座筹备和布局。在国度林业局第二次湿地资源拜访黑龙江省泥炭池沼碳库拜访基础上，制定全省湿地名录并发布。完善黑龙江省湿地资源踱步图，制定了黑龙江省湿舆图册。
3.编制《湿地监测期间规程》用于全省湿地动态监测，建立隐讳全省的湿地监测采集，对湿地资源拜访终结进行周期性的监控和复核。
省农垦总局整改措施：
1.成立湿地保护使命率领小组，负责整改使命的组织和洽、任务剖析、背负落实、绩效考评和背负细腻。
2.将背负明确到驾御率领、驾御部门和背负东说念主，对在湿地保护中使命不力的单元和个东说念主，按照背负细腻法度严肃追责。各农场在自然保护区内开展的建设格式，必须履行环境影响评价审批手续，在立项经过中要充分征求湿地保护驾御部门、自然保护区管制局和环保部门的意见，对于不合乎要求的建设格式坚决给以取消，阻绝未批先建、边批边建的行动。对罪人占用湿地、窒碍野生动植物质源的行动坚决给以打击，决不姑息迁就。
3.实施退耕还湿。选用置换、资金补偿等方式，要点鼓励自然保护区中枢区、缓冲区内耕地的退耕还湿还草使命。
4.积极进行湿地引水通说念建设，加多湿地入水量，加多湖泊的深度和广度；加强水利工程设施的建设和赞理，加固堤防，搞好上拍浮土保持使命，减少泥沙淤积；回复泛滥平原的结构和功能以利于蓄纳急流，保证湿地生态功能得到有用回复；发展生态农业，减少化肥、农药、除草剂的使用量。
5.把湿地生态环境保护纳入党委、行政关键使命议程，每年至少开展1次至2次加强生态环境保护专题宣传教训步履，提高全民自愿赞理生态安全意志，营造自愿称职精粹社会氛围。
省森工总局整改措施：
1.在黑龙江东方红湿地、穆棱东北红豆杉、老爷岭东北虎国度级自然保护区进行保护站点、保护设施、巡护设施开导、保护区管制机构办公场所及办公开导等基础设施建设。
2.建立湿地监测站8处，监测点24处。在桦南、双鸭山、迎春、东方红、林口、八面通、绥阳、穆棱各建立1处监测站、3处监测点。在林口、桦南和八面通建立省级湿地自然保护区。建立宣道中心3处，配备宣道开导3套，宣传培养500东说念主次。
3.加大东方红湿地国度级自然保护区、绥阳国度湿地公园和东方红南岔湖国度湿地公园湿地保护才能建设，同期在东方红国度级自然保护区建1处荒废培训基地。在东方红林业局建立国度级湿地可不绝利用示范区；在桦南、迎春林业局建立2处省级湿地可不绝利用示范区。
4.进一步完善湿地管制机构，加强管制队列修养建设，提高详尽管制才能，尽快形成一个齐全、高效的湿地保护管制体系。建立和完善各项礼貌轨制，照章、科学地开展保护管制。
5.加大宣传力度，强化保护意志。照章惩处垦荒、罪人占用和窒碍湿地资源的风物，严格适度征占用湿地审批，保证森工林区湿地数目、质料，越来越多，越来越好。
6.磋商地开展湿地拜访监测和科学研究，建立湿地资源监测体系。不绝与大专院校和科研单元合作，遴聘新期间和新开导提高湿地保护和监测质料。通过深入研究和长年监测，掌抓湿地变化动态，为保护和合理利用湿地资源提供科学依据。制定区域性湿地保护和回复筹备，使湿地资源得到有用地保护和回复，通过科学评估，合理地利用湿地资源。
十六、督察意见：连年来，黑龙江省自然加强了生态保护使命，可是在发展食粮分娩经过中，对湿地、草地、林地保护不够，生态窒碍问题依然多发频发，形势拦阻乐不雅。
背负单元：各市（地）党委、政府（行署）。
整改时限：永久整改。
整改见识：对湿地、草地、林地近况进行拜访，全面掌抓湿地、草地、林地资源近况和违规垦荒问题，对峙发现一起、纠正一起，坚决遏抑和扭转生态窒碍问题多发频发态势。加大保护力度，以绿色发展、保护生态、自然回复为原则，确保不打破生态红线。
整改措施：
1.加速开展湿地认定使命，实时公布各级湿地名录和一般湿地名录，规定湿地保护范围和界限。
2.严厉查处坐法占用、垦荒、填埋以及玷污自然湿地风物，照章制止、打击千般窒碍湿地的坐法行动。
3.按照《黑龙江省东说念主民政府对于印发全省开展林地、湿地清算保护自然生态资源使命决议的文告》（黑政发〔2016〕10号）要求，开展林地、湿地清算使命，并对前期清算使命开展“回头看”，照章清算被坐法占用的林地、湿地，制定还林、还湿筹备，限期还林还湿，确立退化湿地，回复湿地功能。
4.建立联动机制，各联系部门同德齐心、积极沟通，加强自然保护区的保护与管制，形成环境保护使命协力。
十七、督察意见：2011年，大庆市杜尔伯特蒙古族自治县以谎报湿地为既有耕地的作念法向省发展转变部门申报以工代赈格式，在扎龙国度级自然保护区内建设波贺岗灌区工程。在此基础上，县政府又先后于2012年和2015年向省农业开发办公室申报建设中低产田改造和生态高标准农田格式，当今已全部齐备。格式实施于今，已酿成保护区内10000多亩湿地被毁，生态亏蚀严重。省发展转变、林业和农业开发部门在该格式审批实施经过中，存在把关不严、监管不力问题。
背负单元：大庆市委、市政府，省发改委，省林业厅，省农业开发办。
整改时限：立行立改，生态回复使命2021年完成。
整改见识：明确见识，不休改善生态环境；明确背负，确保问题整改到位；明确轨制，加速完善长效机制。按狡计退出占用扎龙保护区的灌区工程，冉冉回复垦瘠土区原有生态功能；2017年通过自然回复和东说念主工促进相结合，有用回复湿地生态；对已经耕作的3995亩水田，分五年冉冉退出和回复。
整改措施：
大庆市整改措施：
1.成立整改率领小组，结合波贺岗灌区历史沿革和当地人人分娩生活骨子，启动实施整改。
2.责令立即罢手2150亩在建水田施工步履，回复湿地原貌。对开发且莫得耕作的3880亩地块，不再对外发包，通过引水、育苇、播种草籽等有用措施回复湿地生态。对已经耕作的3995亩水田，分五年冉冉回复。
3.根据2017年制定的退耕还湿狡计，挨门作念好人人念念想使命，全力作念好劳能源转动、其他产业增收、培植户安置等使命，保险人人基本生活，确保不出现群体性事件。
4.加大宣道力度，普及湿地资源管制和生态环境保护方面的法律、法则和常识，提高全社会湿地保护意志。强化湿地管制，遵命保护优先、科学利用、严格管制和可不绝发展的原则，拦阻一切东说念主为的窒碍行动。加大查验力度，全力配合扎龙国度级自然保护区管制局加强湿地的监管，发现问题实时沟通处分。
省发改委整改措施：
1.落实《对于加强以工代赈管制使命的意见》（黑发改地区〔2015〕48号），进一步完善格式月报轨制，结合抽检抽查，实时掌抓全省以工代赈狡计扩充、资金管制使用和格式建设情况。
2.依据《国度以工代赈管制办法》（国度发展转变委令2014第19号）和国度联系部委的要求，选用千般有用措施，进一步加强对以工代赈使命的监督和管制，确保国度扶贫资金果然确认效益。
省林业厅整改措施：
1.加速波贺岗灌区坐法垦荒湿地的退耕还湿要领。责令大庆市林业局督办杜尔伯特蒙古族自治县退耕还湿使命，责令扎龙国度级自然保护区管制局进行全程监督，对窒碍湿地的单元和背负东说念主进行处罚。
2.对行政审批的轨制和法度进行完善，加多格式审批实地核查智力，行政许可审批必须要到现场核查。进一步完善审批法度，实行网上公开审批，审批终结网上进行公示。保护区对格式实施全经过进行监管，格式扫尾后要上报监管答复。
3.加大宣传力度，充分确认东说念主民人人的监督作用，让东说念主民人人深入了解保护区使命，自愿加入生态保护的队列，共同守护好保护区内颠倒的自然资源。
省农业开发办整改措施：
1.罢手2015年克尔台乡生态高产标准农田（旱改水）格式，剩余资金全部追回。取消大庆市杜尔伯特蒙古族自治县2016年农业详尽开发格式申报阅历。追踪问效，整改成果不显明的，永久罢手杜尔伯特蒙古族自治县申报格式，直至取消开发县阅历。
2.建立健全部门协审轨制，农业详尽开发格式申报需环保、国土资源、水利、农业、发改、林业等部门出具关系建设许可文献后，方可立项实施。加强格式勘探联想，严格格式评审把关，礼聘环保、农业、水利等领域人人评审论证，严格周密组织格式评审，必要时进行复审和实地审查。
3.加大格式审批力度，格式申报要合乎举座筹备，具备当地政府应承立项文献、关系部门允许建设文献等关系附件，在充分征求联想、评审部门意见的基础上，给以审批，对存在疑问的格式实地审查。
4.省、市、县三级农业详尽开发关系使命主说念主员细腻反念念使命中存在的精炼化倾向，牢固建树环境保护意志，凡有窒碍环境倾向的格式坚决不予立项。在全系统内开展环境保护教训步履，结合教训步履在全省范围内进行一次格式建设环境保护排查，查找格式建设经过中环境保护和生态建设方面存在的问题并进行整改。
十八、督察意见：2012年以来，省农垦总局牡丹江管制局八五六农场、兴凯湖农场在兴凯湖国度级自然保护区坐法垦荒耕地，酿成2500多亩草地被毁，生态窒碍严重。
背负单元：省农垦总局。
整改时限：2017年底前。
整改见识：根据现有耕地情况，在保护区内按被毁草大地积他乡退耕还草，确保保护区草大地积不减少，回复和保护自然保护区的生态功能。
整改措施：
1.成立自然保护区和洽率领使命委员会，触及自然保护区的农场成立“自然保护区管制使命委员会”，按照保护区举座筹备设立管护站进行管制，组织实施退耕还草。
2.八五六、兴凯湖两农场在现有耕地中，规定5块耕地、面积2548.88亩，用于退耕还草。
3.盲从地盘利用总体筹备及各专项筹备，严格履行用地审批手续，严格履行环境影响评价轨制，从严审批保护区内一切用地。
4.鼓励农业“三减”狡计落实，达到低玷污、低残留、低药害，以科学施肥、安全用药、绿色增产模式鼓励农业竣事生态化、范围化和可不绝发展。
十九、督察意见：2012年以来，省农垦总局建三江管制局、皆皆哈尔管制局所属农（牧）场未经联系部门审批，分别在挠力河国度级自然保护区、乌裕尔河国度级自然保护区内实施11个详尽开发格式，新建水利设施440余座、输变电走漏70余公里，修建说念路120余公里，存在显明坐法违规问题。
背负单元：省农垦总局。
整改时限：2017年底前。
整改见识：对违建格式进行整改，回复和保护格式区的生态功能。
整改措施：
1.对肥好意思牧场第14功课区西侧14.79公顷耕地，作念收回处理并进行退耕还湿；对通南沟防洪治理工程作念关停（闲置）处理；对民族村旅游开发格式进行全面拆除。拆除挠力河国度级自然保护区中枢区、缓冲区内通盘建筑设施，回复湿地原貌；对自然保护区实验区内的违规地盘整理格式、详尽开发格式所触及的农田、水利设施不再进行赞理管制，竣事自然回复生态功能。
2.严禁在保护区实施农业详尽开发格式。触及自然保护区自己建设的格式，在充分论证和严格环评的基础上，严格履行审批手续后，方可进行建设。
3.加强部门联动和合营，建立部门联席会议轨制，加强信息沟通、和洽配合，形成监管协力。建立按期查验轨制，强化监督查验，照章打击坐法行动。
4.拦阻对保护区内非保护区自己建设格式建设、赞理、管制等用度支拨。从泉源上阻绝在保护区内建设格式的发生。
二十、督察意见：2015年，大庆市肇源县水务局审批《肇源县松花江干流河说念采砂管制筹备（2015—2018年）》，确定的9个可采区全部位于肇源沿江湿地自然保护区内，总面积达4000余亩。肇源县政府联系部门坐法披发采砂许可证，并收取河说念采砂管制费。督察发现，保护区内现有坐法采砂功课单元14家、采砂功课船26条、采砂堆放点23处，对河说念窒碍严重。
背负单元：大庆市委、市政府。
整改时限：2017年底前。
整改见识：全面取缔沿江湿地自然保护区内的坐法运砂、坐法堆砂等步履；铲除沿江湿地自然保护区内的采砂堆放点；严格检测采砂堆放地，确保湿地植被自然回复。
整改措施：
1.向位于沿江湿地23处采砂堆放点、26条采砂功课船、14户采砂户下发《对于罢手江上采砂的文告》，叫停全部采砂步履。
2.向法院拿告状讼，照章撤废2009年至2010年期间肇源县河说念管制处执意的4份清淤协议。
3.由肇源县交通运载、公安、河说念、湿地等关系管制部门和机构对保护区内的船埠、渡口进行全面清算，要点对三站镇、薄荷台乡、二站镇等采砂区水域视察清算，督促各堆放点自行清运所存放砂堆，3个月内全部清运完成，对拒不清运的，由所在州里及县交通运载等关系部门结伙规则清算。选用得当强化措施回复生态。
4.各关系部门联动配合，加大规则力度，形成长效机制，坚决防护坐法采砂行动反弹，确保湿地植被得到妥善保护。
二十一、督察意见：2012年以来，饶河东北黑蜂国度级自然保护区中枢区罪人新建4处采砂场。
背负单元：双鸭山市委、市政府。
整改时限：已完成整改，永久对峙。
整改见识：取缔罪人采砂场，按期对保护区进行视察，阻绝此类问题再次发生。
整改措施：
1.饶河县联系部门结伙对4处罪人采砂场进行了照章取缔，并处10万元罚金。
2.采砂开导及东说念主员已按要求颤抖功课现场；罪人采砂场当事东说念主在2016年10月前进行了采沙形式的生态回复。
3.饶河县委、县政府对有监管职责而莫得监管到位的东北黑蜂管制局、县水务局、国土资源局党政主要负责东说念主进行了约谈。
4.按期对保护区进行踏查、管护，还是发现有从事罪人采砂行动的将照章严厉打击。
二十二、督察意见：省农垦总局红快乐管制局红旗岭农场在挠力河国度级自然保护区内建设千鸟湖旅游景区及不雅鸟台、远眺塔、栈说念等配套设施，并从2012年起坐法开展旅游步履，对当地生态环境保护带来不良影响。
背负单元：省农垦总局。
整改时限：已完成整改，永久对峙。
整改见识：2016年底关闭保护区内旅游景点、回复旅游设施原有功能；永久回复和保护保护区生态功能。
整改措施：
1.成立挠力河国度级自然保护区开展旅游步履坐法问题整改使命率领小组，加强组织率领。
2.关闭国度AAAA级千鸟湖旅游度假区中位于挠力河国度自然保护区域内的通盘景点。将在原保护区不雅测站和不雅鸟台基础上改造而成的远眺塔、不雅景台、不雅鸟台等旅游设施，回复其原有功能，将不雅景台、不雅鸟台及栈说念用于保护区的不雅测、巡护及科研设施，年底前其资产划拨给自然保护区管制站。
3.磋商地开展水源教悔，丰富植被群落，保护濒危物种，保护鸟类、鱼类、两栖动物的繁殖、栖息、转移、越冬场所。
4.对红旗岭农场整改情况实时进行追踪查验，对整改不到位、不达标的督促其细腻整改；对拖拉应付、逃避背负的行动进行严肃查处。
二十三、督察意见：哈尔滨市委、市政府大气治理使命鼓励不够有劲。对2014年以来屡次发生重玷污天气问题，未实时研究部署应付措施。
背负单元：哈尔滨市委、市政府。
整改时限：立行立改、永久对峙。
整改见识：严格扩充《哈尔滨市大气玷污防治联席会议轨制》，按期召开市委、市政府大气玷污防治联席会议，安排部署要点使命，和洽节分要点、难点问题。遇重玷污天气时，实时召开会议研究部署应付措施。
整改措施：
1.细腻贯彻落实《哈尔滨市大气玷污防治联席会议轨制》，市政府每季度召开一次联席会议。遇首要、进击情况或者需要结伙部署关键使命时，召开临时联席会议。对触及全市的首要事项，召开市委常委会或专题会研究部署。重新矫正《哈尔滨市重玷污天气救急预案》。
2.加速实施三年大气玷污防治行动。在燃煤质料管制、燃煤汽锅治理、移动源和有机源治理、面源玷污治理和强化重玷污天气救急等方面开展不绝性整改，到2018年，细颗粒物（PM2.5）年均浓度由2015年的70微克/立方米降至53微克/立方米，重玷污天数由2015年的42天减至21天。
二十四、督察意见：哈尔滨市16家燃煤电厂中9家永久超标排放；455台每小时10蒸吨以上燃煤汽锅中，309台未完成环保治理设施改造，不成踏实达标排放。
背负单元：哈尔滨市委、市政府。
整改时限：2017年9月底前。
整改见识：竣事大气玷秽物排放踏实达标排放。
整改措施：
1.制定企业玷污治理设施改造决议。通盘燃煤电厂、每小时10蒸吨以上的燃煤汽锅要实施脱硫。除轮回流化床汽锅之外的燃煤机组均应安装脱硝设施，燃煤汽锅和工业窑炉现有除尘设施要实施升级改造。
2.照章依规严肃查处。跳跃大气玷秽物排放标准或者跳跃要点大气玷秽物排放总量适度狡计排放大气玷秽物的，责令改正或者限制分娩、停产整治，并处罚金；情节严重的，报经有批准权的政府批准，责令歇业、关闭。
3.开展查处超标排放坐法行动专项规则行动。12月底前逐台汽锅进行排污申报、排放口法定化和监督性监测，按日连结处罚超标排放企业，限产超标排放的非供暖企业，并责令立即整改；2017年1月底前，复测超标排放汽锅、停产仍然超标的非供暖企业；2017年3月底前，选用双当场规则模式，每月抽查1次汽锅治理设施运行情况、玷秽物排放情况，发现问题实时处理。
二十五、督察意见：终结当今，哈尔滨市淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤汽锅1713台，但又新增每小时10蒸吨及以下汽锅326台。据核实，哈尔滨市南岗区、香坊区两区2015年上报已淘汰的165台燃煤小汽锅中有48台骨子未淘汰。
背负单元：哈尔滨市委、市政府。
整改时限：2017年9月底前。
整改见识：整改哈尔滨市南岗区、香坊区两区2015年燃煤小汽锅淘汰乌有问题。2017年供暖前，对326台新增每小时10蒸吨及以下燃煤汽锅属违规新建的照章进行查处。2016年底前完成哈尔滨市南岗区、香坊区两区燃煤小汽锅拆除或物理阻碍。2017年9月底制定查处新增燃煤小汽锅清单及狡计。
整改措施：
1.严格燃煤汽锅环境准入。不得新建、扩建容量低于每小时10蒸吨、7兆瓦的燃煤汽锅。高玷污燃料禁燃区内拦阻新、改、扩建低于35蒸吨/小时或29兆瓦的燃煤汽锅；高玷污燃料禁燃区外拦阻新、改、扩建低于10蒸吨/小时或7兆瓦的燃煤汽锅。在用燃煤汽锅，分批并入聚首供热管网或者改用自然气、电等清洁能源和风能、太阳能等可再生能源。照章查处2013年10月以来新增每小时10蒸吨及以下新建燃煤汽锅326台。
2.2016年底前完成哈尔滨市南岗区、香坊区两区燃煤小汽锅拆除或物理阻碍。对停用的47台燃煤小汽锅进行拆除并拆除辅助开导，使汽锅不具备使费事能，剩余1台年底完成拆除或对主要管说念实施物理割断。
3.2017年，启动实施金山堡供热厂2×140MW滚水汽锅续建格式、哈投热电厂1×116MW滚水汽锅续建格式、哈东调峰1×70MW滚水汽锅续建格式等3项聚首供热热源工程格式；敷设供热骨干网116.7公里（骨干网81.5公里，其中管廊跟建16公里；支主线35.2公里）；井室542座（其等分支阀门井176座，补偿器、固定点及分段阀门井366座）；新建和改造换热站约176座；计量加压站2座；对小区庭院二次管网及楼内供热系统进行改造，同期进行分户改造。
4.按照《哈尔滨市大气玷污防治专项行动决议（2016—2018年）》要求，3年内完成3万户住户搬迁见识。
二十六、督察意见：连年来，阿什河玷污详尽整治使命显明滞后，畜禽繁衍业管制无序，仅哈尔滨市说念外区、香坊区两区沿岸生猪繁衍范围就高达7.9万头，每年有13万吨畜禽粪污直排阿什河。沿岸住户生活垃圾尚未纳入市政管制，渊博垃圾随意倾倒在河说念两侧，玷污十分严重。废旧塑料加工等小企业齐集，仅哈尔滨市说念外区丰果村就有70家小塑料企业，设施简陋，浑水横流。勾通镇浑水处理厂建成后才开工建设配套管网，当今仅完成工程总量的12%，每天有近万吨生活浑水直排阿什河。
背负单元：哈尔滨市委、市政府。
整改时限：2018年底前。
整改见识：2017年底前竣事“河面无大面积震动物，河岸无垃圾，无坐法排污口，建成区基本排斥黑臭水体”。到2017年底，取缔或迁移流域禁养区内现有畜禽繁衍场、专科户。冉冉建立城乡一体化生活垃圾收运体系。2018年底前，阿什河排斥劣V类水体。
整改措施：
1.2016年底前完成《阿什河水体达标决议》的编制使命；敷设截污管线20公里，对流域范围内的浑水实施截污纳管，清淤交流河说念15公里，对要点段进行生态护坡及局部护砌，2017年底前完成东风沟和曹家沟两条黑臭水体整治。
2.照章取缔无照操办、无须地审批、无动物防疫条款及格证、无粪污处理设施的繁衍行动。制定畜禽繁衍禁养区画定决议，明确阿什河流域禁养区范围，完成禁养区内畜禽范围繁衍场、专科户迁移使命。和洽链接繁衍场所或在本区内筹建新繁衍场区来链接迁移繁衍场户。选用干清粪等分娩工艺和分户网罗、聚首贮存及处理等措施，将畜禽粪污发酵还田详尽利用。建立“河说念长轨制”，按期组织视察，实时发现处理问题，防护畜禽玷污反弹。
3.将住户生活垃圾纳入一体化管制，形成长效机制。开展沿线垃圾清算、农村生活垃圾清运以及大范围“清洁家园”行动，清算积攒垃圾。建立按期视察、按期督办、按期救急清算机制，防护前期治理使命出现回潮和反弹。组织村民自设垃圾网罗容器，减轻生活垃圾泉源玷污。加大财政插手，按照每15—20吨生活垃圾配置1台微型倒运车的标准以及每300东说念主或100户配1名保洁员的原则，配置州里垃圾倒运开导，组建村屯保洁队列。
4.建立阿什河流域环保详尽规则体制，组建农村地区环保监督队列，要点村增设环保监督员。实行区率领包保制，落实河段长治污率领背负。要点查处和打击阿什河沿线违规塑料加工、繁衍、宰杀等坐法行动。
5.加速实施勾通镇浑水处理厂配套管网工程建设，建设东风沟截流管线和华南城排水管线工程，完成黄家崴子排水（浑水）主线建设，实施黄家崴子浑水、雨水泵站建设。
二十七、督察意见：哈尔滨市水源保护使命不到位。
背负单元：哈尔滨市委、市政府。
整改时限：2017年底前。
整改见识：有用处分保护区内的生活玷污和农业面源玷污。更新编制《磨盘山水源环境保护筹备》，使磨盘山水源保护区环境详尽治理有章可循。建设松花江水源给水工程，江南主城区形成以磨盘山水库和松花江水源结伙给水的双水源给水方式。
整改措施：
1.开展保护区内玷污防治。严控保护区内户籍、住房和用地审批，减少玷污总量。插手资金治理卫生环境处理垃圾，对保护区内的住户生活浑水进行网罗和处置。调治产业结构，鼓励农业“三减”期间减少面源玷污。生态区耕地确立，扩大封山造林面积，提高生态环境。加强繁衍管制，适度畜禽玷污。对保护区全面拜访摸底，为外侨动迁打基础。
2.组织专科机构重新更新、编制筹备，经人人评审后，落实鼓励。
3.完成备用水源建设。推动松花江一水源维修、二水源维修和三水厂升级改造等给水工程建设，同步配套原水管线和配水管网建设，江南主城区新增松花江给水才能20万吨/日。
二十八、督察意见：2009年以来，中央财政累计下达1亿多元专项资金，用于哈尔滨市9个县（市）垃圾无害化处理格式建设，但到2015年底，仍有4个县（市）的格式未建成插手使用，每天1200多吨生活垃圾未得到无害化处理。
背负单元：哈尔滨市委、市政府。
整改时限：2018年底前。
整改见识：2018年底前巴彦县垃圾处理厂格式达到环保验收标准，竣事正常运营。2017年10月底前延寿县垃圾处理厂格式投产试运营。2017年9月底前正大县生活垃圾无害化垃圾格式达到环保验收标准，竣事正常运营。
整改措施：
1.对原有环评答复进行变更报请环保部门进行审批，按照环评答复及审批要求对垃圾处理厂进行升级改造，尽快竣事验收并插手使用。
2.尽快开展格式选址、调研，待该格式调研论证后，实时进取司部门申报格式变更情况，确定垃圾处理工艺的见识，立即启动垃圾处理厂建设。
3.按照环评批复的要求，开展垃圾处理厂东、西临的搬迁使命，指派专东说念主负责和洽、督促殡仪馆和督察所的在建工程，在保证工程质料的前提下加速工程程度。
4.各县（市）垃圾处理场联想处理才能范围内，尽可能使垃圾处理达到联想峰值，加大垃圾无害化处理力度。
二十九、督察意见：由于哈尔滨市联系部门管制缺失，哈尔滨市曙光垃圾填埋场垃圾渗滤液永久未得到有用处理，存在偷排情况。
背负单元：哈尔滨市委、市政府。
整改时限：已完成整改，永久对峙。
整改见识：曙光垃圾填埋场渗滤液处理设施踏实运行，保证渗滤液得到有用处理。
整改措施：
1.加强曙光垃圾填埋场渗滤液排放管制，政府关系部门各司其职、皆抓共管。
2.加强对该企业浑水处理设施的运行监管，环保部门加强对企业渗滤液达标排放的监管。
三十、督察意见：哈尔滨市双琦环保资源利用有限公司垃圾烧毁飞灰未按要求处理，永久露天堆存。
背负单元：哈尔滨市委、市政府。
整改时限：2017年底。
整改见识：通过救急转动处置使命，完成双琦环保资源利用有限公司现有垃圾烧毁飞灰转动、处置。利用水泥窑协同处置飞灰格式透顶处分飞灰处置难题。
整改措施：
1.鼓励水泥窑协同处置飞灰格式建设。进击建设飞灰储库，2017年6月前达到飞灰的收储条款，2017年末该格式建成、试分娩。该格式未达到飞灰的收储条款前，飞灰仍然全部进入黑龙江辰能环境期间劳动有限公司进行安全处置。
2.加强行业监管力度，监督企业照章依规转动处置飞灰，在水泥窑协同处置飞灰格式未达到收储条款前，作念到随产随转、照章处置。对飞灰露天贮存、未按要求进行处置等环境坐法行动照章责令限期改正，并进行行政处罚，触及环境坐法犯警的要实时进行案件移送。
三十一、督察意见：全省地级及以上城市建成区还有每小时10蒸吨及以下燃煤汽锅3633台，后续淘汰使命压力较大。2013年10月以来全省又新注册每小时10蒸吨及以下燃煤汽锅3031台，其中有1198台位于地级及以上城市城区。
背负单元：各市（地）党委、政府（行署），省环保厅，省住建厅，省工信委，省质监局。
整改时限：2017年底。
整改见识：到2017年底，除保留必要的救急、调峰供热汽锅外，全部淘汰市级以上城市建成区内10蒸吨/小时及以下燃煤汽锅。
整改措施：
省环保厅整改措施：
1.向淘汰进展耐心的市地印发督办文告，通报小汽锅淘汰进展情况及存在的问题，按期更动情况。
2.落实《黑龙江省燃煤汽锅整治使命鼓励决议》要求，严格规则监管，对新建燃煤小汽锅进行梳理，要点对2013年10月以来新建的10蒸吨/小时及以下燃煤汽锅要进行全面清算，建成区内的捏紧取缔；城市建成区外的，原则上进行淘汰。必要保留的要竣事达标排放。
3.与质监部门研究建立限制燃煤小汽锅准入的长效机制，严格适度新增燃煤小汽锅。与工信、住建、质监等部门建立结伙督查机制和约谈机制。
4.按期通报各地燃煤小汽锅淘汰程度。
省住建厅整改措施：
1.强化部门沟通和洽，积极与各部门建立和洽机制，按照职能单干，作念好供热小汽锅淘汰使命。
2.会同联系部门，积极督促各地鼓励聚首供热工程建设，加多热源并网才能，为并网供热小汽锅提供必要条款。
省工信委整改措施：
1.印发《对于作念好淘汰工业燃煤小汽锅使命的文告》（黑工信节函〔2016〕471号），要求各地立即行动，拟定腹地工业领域燃煤小汽锅淘汰任务详确清单，制定淘汰狡计，明确纳入任务清单的每台汽锅使用单元、地点、吨位、淘汰方式（拆除或改造）、淘汰完成时限等，并落实到具体背负单元和背负东说念主。
2.根据各地淘汰狡计，编制全省淘汰狡计，逐台分析。对厂区供暖用汽锅，选用并入市政热网、整合区域小汽锅、结伙启用大汽锅、废水废气余热利用供热等方式进行淘汰。对分娩能源用汽锅，选用煤改气、煤改油等方式进行淘汰。对可按时淘汰的汽锅，按照时限追踪进展情况；对淘汰有一定艰巨的，实时和洽节分各样问题。对不可淘汰的“问题汽锅”统计汇总，报联系部门选用结伙规则等款式强制淘汰。
3.进一步要求各地以鹤岗市等开展淘汰工业燃煤小汽锅使命较好的地区为样板，进一步表率淘汰使命法度，加速淘汰程度，加大宣传力度。探讨制定淘汰燃煤小汽锅奖补政策事宜。
省质监局整改措施：
落实《黑龙江省燃煤汽锅整治使命鼓励决议》，制定配合淘汰使命的狡计、措施并严格实施，对淘汰的汽锅不予试验并刊出使用登记。
三十二、督察意见：全省燃煤电厂316台在产机组中，有274台未完成除尘脱硫脱硝改造，难以踏实达标排放。
背负单元：各市（地）党委、政府（行署），华电、华能、大唐、国电黑龙江分公司，省环保厅。
整改时限：2017年底。
整改见识：全省燃煤电厂在产机组基本完成除尘脱硫脱硝改造，竣事达标排放。
整改措施：
1.全省各地2016年12月31日前对辖区内燃煤电厂全部机组治理设施及达标排放情况进行一次详确摸底拜访。
2.对治理设施不全、且不成竣事达标排放的，下达限期治理文告，责成企业制定并上报完成限期治理的时候表。
3.华电、华能、大唐、国电黑龙江分公司对未竣事踏实达标排放的机组列入2017年治理狡计并监督实施改造，冉冉进行超低排放改造。
4.加强治理格式进展情况的更动，建立实施月报轨制。按期通报各地治理格式程度情况。
5.建立督查督导机制，按期进行督查督导，对程度耐心的地区率领要进行约谈，对未按期完成限期治理要进行处罚，加大对不达标机组的监管、处罚力度。
三十三、督察意见：全省每年秸秆产生量多达1亿吨，详尽利用率仅为40%，秸秆禁烧使命不力。
背负单元：省农委。
整改时限：永久整改。
整改见识：落实《2016年秸秆还田期间试验示范期间指导决议》《黑龙江省开展农作物秸秆详尽利用试点促进耕地质料擢升使命实施决议》，结合骨子找准秸秆详尽利用旅途，全面开展秸秆禁烧和详尽利用使命。
整改措施：
1.开展全地方、立体化宣传教训，强化农民 “不想烧”“不成烧”和“不敢烧”意志，加大宣传频次和密度，竣事公论宣传全隐讳、无死角。
2.建立和完善预测预告机制，搞好预警机制发布，遭受特殊天气，选用进击措施，切实作念好极点天气下的秸秆禁烧使命。
3.抓好有序迷惑，与联系部门协同动作，根据秸秆点火表象指数预告，在非禁烧区公布顺应露天烧毁秸秆的时候。由村级组织同一迷惑有序烧毁，按章程的时候和章程的节点进行烧毁。烧毁现场要有农业、环保、公安、消防和州里政府的东说念主员进行现场监督指导。一朝天气发生变化，要立即终止烧毁。通过有序有节迷惑，镌汰秸秆露天烧毁对环境的影响。
4.建立秸秆禁烧使命机制和背负细腻轨制，层层剖析落实背负，细化考核内容和赏罚措施。禁烧区切实履行禁烧和督查职责，确保背负到位、措施到位，发现一起、查处一起。
5.对峙疏堵结合，大肆扩充机械化秸秆还田、秸秆肥料化、饲料化、能源化、工业原料化、食用菌基料化等多种款式的详尽利用，组织建立秸秆网罗、贮存、运载和详尽利用劳动体系。探索可复制、可扩充的详尽利用模式，从根蒂上处分秸秆烧毁问题。
三十四、督察意见：牡丹江、鹤岗、绥化和黑河4个城市2015年PM10平均浓度较2013年不降反升，其中，绥化、黑河高涨幅度分别为13%和32%。
背负单元：牡丹江市、鹤岗市、绥化市、黑河市委、市政府。
整改时限：2018年底。
整改见识：到2018年，PM10平均浓度较2015年显明下跌，达到大气三年行动决议章程的标准要求。
整改措施：
牡丹江市整改措施：
1.严格扩充《牡丹江市大气玷污防治专项行动使命决议》关系章程，完善《牡丹江市大气玷污防治联席会议轨制》，明确各联系单元在大气玷污防治使命中所承担的背负，同一和洽，形成环保协力。
2.加速鼓励燃煤小汽锅整治取缔使命，按时完成建成区内439台10蒸吨/小时及以下燃煤小汽锅的淘汰任务。
3.开展低质燃煤汽锅升级改造使命，加强煤炭商场监督管控，全面擢升燃煤质料。鼓励油品性量升级，加强黄标车淘汰和生动车排放的监督管制。
4.不绝整治建筑施工扬尘。严格管控秸秆烧毁。加强对环境坐法排污企业的监督与管制。
鹤岗市整改措施：
1.严控燃煤消费总量，实施燃煤消费总量适度轨制，优化能源结构，竣事燃煤消费总量负增长，阻绝低质煤使用。
2.加大淘汰分散小汽锅力度，2017年底当年，除保留必要供热汽锅外，全部淘汰建成区内10蒸吨/小时及以下燃煤汽锅。
3.加节略点行业玷污治理设施升级改造力度，要点鼓励华能鹤岗热电有限公司超低浓度排放改造工程建设，2017年底前1号、2号机组完成超低排放改造，2018年底前，1至3号机组二氧化硫、氮氧化物、烟尘超低排放改造全部建成投运。
4.2016年完成淘汰黄标车574辆，到2017年底，全市范围基本淘汰剩余“黄标车”。严格落实全省大气三年行动决议各项具体措施。
绥化市整改措施：
1.建立大气玷污防治使命联席会议轨制，形成各关系部门各司其职，密切配合，共同鼓励的联动机制。
2.大气玷污防治联席会议每季度召开一次关系部门会议，进行和洽更动，遇首要问题随时召开联席会议研究。
3.严控燃煤玷污，到2017年底，煤炭占能源消费比重适度到60%以下，坚决阻毫不合乎标准的煤炭进入商场。
4.抓好10蒸吨/小时及以下燃煤小汽锅淘汰。2017年供暖季，全市违规使用低质煤的供热企业和其他燃煤主体全部改烧合乎质料标准的煤炭。
5.加强面源整治和管控。服从擢升燃油品性。加强环境监管，提高预警预告才能，妥善应付重玷污天气。
黑河市整改措施：
1.2016年印发《黑河市大气玷污防治专项行动实施决议（2016—2018年）》《黑河市2016年度大气玷污防治实施狡计》等文献。
2.实施要点行业的脱硫脱硝和除尘改造、燃煤小汽锅淘汰、油气回收改造、黄标车老旧车淘汰、扬尘玷污防治、严禁秸秆烧毁等使命。
3.不绝鼓励黑河市大气玷污防治实施决议中的使命任务，力求全市环境空气质料保持踏实达标或略有改善，玷污天气进一步减少。
三十五、督察意见：全省部分饮用水水源地还存在一定的管制问题。
背负单元：哈尔滨市、皆皆哈尔市、牡丹江市、佳木斯市、大庆市、双鸭山市、伊春市、鹤岗市、绥化市、黑河市、大兴安岭地区、抚远市（地）委、政府（行署），省环保厅。
整改时限：永久整改。
整改见识：对存在问题的县级以上饮用水源一级保护区进行聚首表率化治理，对存在问题的州里水源按照分类实施、分批处分的方式进行表率化治理。
整改措施：
1.冉冉表率水源，开展专项清算，治标和治本相结合，建立饮用水水源监管的长效机制。
2.细腻梳理，分类施治。对136个饮用水水源地细腻梳理，理顺水源地品级，属于市级水源地14个，县级的25个，乡级的97个。对39个县级以上存在的畜禽繁衍、旅游餐饮、加油站、卫生院等四类问题的水源地，在2017年底前全部清算或关闭，其他问题在2020年底前完成整改。对97个州里水源地，用分类实施、分批处分的方式进行表率化治理，至2020年底前完成。
3.追踪督办，按季度更动整改情况。每年至少开展一次专项查验，一一核实整改进展情况，直至措施全部落实，排斥水源安全隐患。
三十六、督察意见：2013年，大庆石油管制局在大庆水库饮用水水源一级保护区内坐法建设3栋别墅和1座球馆，总建筑面积3626平方米。
背负单元：大庆市委、市政府。
整改时限：立行立改。
整改见识：全部拆除大庆水库饮用水水源一级保护区内坐法建设3栋别墅和1座球馆，并对生态进行回复。
整改措施：
1.2016年冬季湖面透顶封冻前，大庆油田公司全面完成大庆水库湖心岛违规建筑拆除前期准备使命和关系手续，待湖面具备充足承重条款后，立即组织东说念主员和机械开导登岛实施拆除。
2.2017年2月15日前，完成岛上资产开导的拆除及建筑物的外运灭迹使命。
3.2017年6月前由大庆油田公司水生态环境公司负责拆除经过中水库水质安全保险使命和后续岛上生态植被回复使命。
三十七、督察意见：海林市、宁安市2010年前后在牡丹江市西水源和铁路水源准保护区内坐法建设生活垃圾填埋场、浑水处理厂各一座，垃圾填埋场2万多吨渗滤液永久储存。
背负单元：牡丹江市委、市政府。
整改时限：2017年底。
整改见识：海林市，2016年8月新建1座渗滤液救急池，2017年11月31日完成新建海林市附近州里生活垃圾处理工程使命，2017年新建1座处理才能为100吨/日的渗滤液处理站。宁安市，提高浑水处理厂运行的踏实性，确保排水水质达到国度排放标准；减少城市生活浑水溢流量，提高浑水处理率；调治水源地区画，确保牡丹江市饮用水水源地水质安全。
整改措施：
1.海林市新建渗滤液救急池，建设海林市附近州里生活垃圾处理场工程，新建1座处理才能为100吨/日的渗滤液处理站。
2.加强宁安市浑水处理厂运行管制，确保踏实运行；沿江村屯配置垃圾箱，同一收运处理各样垃圾；作念好宁安市水湿地提标改造使命；结合骨子，实时修定并调治牡丹江水源地准保护区范围。
三十八、督察意见：皆皆哈尔市在浏园水源一级保护区内坐法开展旅游步履，铁锋、龙沙、建华水厂一级保护区内28家企业尚未照章拆除或关闭。
背负单元：皆皆哈尔市委、市政府。
整改时限：2018年底前完成浏园、龙沙、建华水源地整治使命，2020年底前完成铁峰水源整治使命。
整改见识：饮用水水源一级保护区内照章拆除或关闭与给水和保护水源无关的设施。
整改措施：
1.将浏园水源打水口迁移至皆甘高速大桥上游2500米位置，新打水口建成后，透顶处分水源地打水口玷污等问题，并同步完成水源地保护轨制、设施、管制队列等。
2.2016年已启动浏园水厂二期工程建设，2018年齐备投产运行后，替代建华水源地。
3.2017年，在新城龙江公园绿地内补打3-4眼水源井，放胆龙沙水厂一级保护区内存在安全隐患的514号（已放胆）、518号和520号水源井。
4.结合铁路“三供一业”嘱咐使命，利用铁路洪流源地近期扩建3万吨/日、远期5万吨/日给水才能的清水厂，2017年启动格式，2020年底前建成投产，投产后取消铁峰水源地。
三十九、督察意见：佳木斯市江北饮用水水源保护区内还有宰杀、食物加工等58家小企业未照章拆除或关闭。
背负单元：佳木斯市委、市政府。
整改时限：2018年4月底。
整改见识：加速江北水源地迁建，确保新水源地保护区内无坐法企业。
整改措施：
1.鼓励实施江北水源地迁建工程，完成主体工程建设，重新规定水源保护区。
2.强化监管，新水源保护区内拦阻建设坐法违规格式。
四十、督察意见：七台河市桃山水库饮用水水源二级保护区内仍有德利能源公司矸石热电厂、德利能源铁麒煤矿等2家排污企业还在分娩。
背负单元：七台河市委、市政府。
整改时限：2018年底。
整改见识：加大企业环保设施插手，严格监管，确保不对水体产生玷污；对峙标本兼治，待兴凯湖调水工程完成，桃山水库功能重新辞别后，以此为节点推动搬迁。
整改措施：
1.铁麒煤矿三采区已拆除采煤提煤设施，不再分娩出煤，改作透风井，不产生玷污。
2.兴凯湖调水工程正在实施，待调水完成桃山水库功能重新辞别后，以此为节点，有序推动企业搬迁。
3.加大企业环保插手力度，全面完善环保设施，强化监管力度，重办企业环保坐法行动，死看遵循，确保不对水体产生玷污。
四十一、督察意见：2015年，全省城市饮用水水源水质达标率有待提高。
背负单元：各市（地）党委、政府（行署），省环保厅。
整改时限：永久整改。
整改见识：提高饮用水水源水质达标率，从泉源上保险匹夫饮水安全，水质达标率不低于93%。
整改措施：
1.分别选用“替代一批、更换一批、调治一批、深度处理一批”的方式，要求各地对不达标水源地进行区别化整改。对皆皆哈尔市3个氨氮超标的水源（龙沙、建华和铁锋）进行替代，要求皆皆哈尔市对浏园水厂进行扩建，扩建后的浏园水厂水源替代3个水源进行给水。
2.绥化市2017年6月底前完成超标原因拜访，加速阁山水库水源地建设，2020年建成给水后，对2个超标水源地进行更换。
3.大庆市对3个水源地（前进水源、西水源和南二水源）进行调治，依托“引嫩工程”保险住户生活用水，将原有水源调治为备用水源。
4.佳木斯市对因地质铁、锰配景值高而导致的水质超标的1个水源地，通过改进清水厂水处理工艺，同期加速新水源建设，以从根蒂上确保泉源水质安全。鼓励同江市第三水源地工程建设，2017年8月插手运行，重新规定水源保护区，关闭同江市第二水源地。鼓励桦川县新水源设施调试，2017年2月隆重投运后原水源地停运，处分水源地水质超标问题。
四十二、督察意见：黑龙江省生活垃圾无害化处理率较低，终结当今，全省存量垃圾堆放场所多达280余处，占地1050多公顷，累计堆存垃圾9300多万吨，其中71处位于城镇住户区隔壁、交通干说念两侧或饮用水水源保护区、自然保护区、洪泛区等敏锐区域，严重玷污附近，人人反应激烈。
背负单元：省住建厅。
整改时限：永久整改。
整改见识：落实《黑龙江省存量生活垃圾治理筹备（2015—2020年）》，力求到2020年完成位于敏锐区域存量垃圾场的治理。
整改措施：
1.严格落实《黑龙江省存量生活垃圾治理筹备（2015—2020年）》。
2.开展敏锐区域存量垃圾场试点使命。
3.要点鼓励71处位于城镇住户区隔壁、交通干说念两侧或饮用水水源保护区、自然保护区、洪泛区5大敏锐区域的存量生活垃圾场治理。力求在2020年底前完成存量垃圾场治理使命。
四十三、督察意见：2008年以来，中央财政陆续拨付专项资金16.4亿元支撑全省建设102个无害化处理格式，但终结当今还有34个格式莫得建成，21个建成格式仍未投运。
背负单元：省住建厅。
整改时限：2017年底。
整改见识：全省县级以上城市全部建成生活垃圾无害化处理场，已建成未投运垃圾处理场要全部完成整改并投运。要点鼓励延寿县、甘南县、抚远市、集贤县、鹤岗市、肇东市、海伦市、兰西县、望奎县、漠河县和塔河县等11个市、县在建生活垃圾处理场格式。
整改措施：
1.2016年9月19日至24日历间，对未按时限建成生活垃圾处理场及垃圾处理场建成未投运的市、县进行专项查验，召开谈话会，听取市、县专题申报并对市、县建设驾御部门负责东说念主进行约谈，现场要求市、县制定具体鼓励措施，并以政府口头承诺建设完成时限。
2.2016年11月7日至11日历间，分11组对要点使命和中央环保督察组反馈问题整改落实情况进行督查。针对未按时限建成生活垃圾处理场和垃圾处理场已建成未投运的市、县，实地检察工程形象程度是否达到市、县政府承诺函时候节点要求。
3.对程度耐心的市、县不绝追踪督查，对整改程度耐心、未按承诺时候节点完成整改任务的市、县进行约谈督办，监督各地加速未建成垃圾处理场的建设速率，鼓励已建成未投运垃圾处理场尽快完成整改并投运。
四十四、督察意见：鹤岗市从2009年起，先后赢得中央专项资金7266万元建设生活垃圾详尽处理工程，格式于今仍未投运，逐日产生1000多吨生活垃圾全部填埋在城市附近的废矿坑、采砂坑中，城市垃圾无害化处理率为零。
背负单元：鹤岗市委、市政府。
整改时限：立行立改，远期到2021年全部完成存量垃圾治理。
整改见识：制定出存量垃圾治理筹备，加速垃圾烧毁格式建设，透顶处分城市生活垃圾和存量垃圾处理问题。
整改措施：
1.鹤岗市生活垃圾处理厂已于2016年9月1日开动试运行，逐日罗致处理生活垃圾约400吨。
2.对全市6处通俗垃圾填埋场存量垃圾进行治理，从2018年起对位于市区敏锐地段的曙光区垃圾填埋场进行存量垃圾治理；2019年，对南山区垃圾填埋场存量垃圾进行治理；2020年，对兴山区垃圾填埋场和兴安区二砖厂垃圾填埋场存量垃圾进行治理；2021年，对东山区垃圾填埋场和兴安区四区垃圾填埋场存量垃圾进行治理。
四十五、督察意见：肇兰新河通盘遴聘大庆石化公司和肇东、青冈、兰西、松北4个县（市、区）的工业废水、城乡生活浑水和农田退水，水体玷污十分严重。2015年，肇兰新河入呼兰河断面化学需氧量、氨氮平均浓度分别为864毫克/升、110毫克/升，跳跃地表水V类标准12倍和45倍。肇东市每天有1万多吨生活浑水未经处理直排入河，加之乙醇、淀粉等工业废水排放量大，导致局部水体发黑发臭。松北区肖家窝铺附近畜禽繁衍浑水直排，玷污严重。
背负单元：哈尔滨市、大庆市、绥化市委、市政府。
整改时限：永久整改。
整改见识：哈尔滨市：2016年底前，规定肖家窝棚区域禁养区；2017年底前，对永源畜牧科技有限公司对青三场等现有的畜禽繁衍场（户）完成关、停、转、迁，建立健全肖家窝棚区域内散养业户的管制机制，完善强化村屯生活垃圾网罗处置体系，完成肇兰新河肖家窝棚段河底淤泥及玷秽物清算使命。大庆市：全面完成大庆石化公司4座工业浑水处理厂提标升级改造，竣事出水COD≤50mg/L、氨氮≤8mg/L的筹备要求。绥化市：到2018年，点源玷污排放得到大幅削减，沿岸面源玷污得到有用适度，坚决阻绝浑水偷排及垃圾沿河倾倒风物，要点处分人人反应激烈的杰出环境问题；到2020年，匹夫温煦的环境诉求基本得到处分，肇兰新河排斥黑臭，玷污程度进一步镌汰，基本处分对两岸住户酿成的径直或曲折环境危害。
整改措施：
哈尔滨市整改措施：
1.2016年底前将肇兰新河沿岸200米范围内规定为禁养区，200—1000米范围内规定为限养区。限养区内严格适度新、扩建范围化畜禽繁衍场（小区）。2017年底前，对永源畜牧科技有限公司对青三场等现有的畜禽繁衍场（户）完成关、停、转、迁，永源畜牧科技有限公司乐业四场等现有范围化繁衍场粪便浑水要达到国度标准要求后排放；未按期完成限期治理或治理后仍未达标的，给以关停或转迁。
2.2017年底前完成散养密集区内畜禽粪便浑水应进行分户网罗、聚首处理利用；严格适度和表率散养行动，拦阻畜禽粪便随意堆放在排水沟渠附近。实施适养区内新、改、扩建范围化畜禽繁衍场（小区）实施雨污分流、粪便浑水资源化利用；到2020年，适养区内范围化畜禽繁衍场（小区）放胆物处理利用设施建成比例达到75％以上。
3.鼓励“村网罗、镇转运、区处理”垃圾网罗转运系统建设，提高垃圾网罗隐讳率和聚首处理率。鼓励肖家窝铺隔壁河说念清淤使命，在部分淤积较重、对隔壁住户影响较显明的河段开展清淤。
大庆市整改措施：
1.加速大庆石化公司4座工业浑水处理厂提标改造程度。2017年4月底前完成格式土建；2017年5月底前完成开导安装；2017年6月底前建成插手使用。
2.加大环境监管力度。对已完成改造的腈纶浑水处理厂，强化日常监察和监测，确保踏实运行，达标排放。
绥化市整改措施：
1.2016年12月前完成肇兰新河市区段3公里河说念内玷污淤泥清淤和青冈县汇入幸福排干前5公里自然沟渠清淤。
2.2017年12月前完成肇东市第一浑水处理厂提标改造；加速肇东市第二浑水处理厂建设。青冈县城镇浑水处理厂完成二期提标扩建工程，建设排水管网18公里，提高城市浑水处理率。青冈县建设1237公里浑水网罗管网，将青冈县内原散排的生活浑水全部网罗进入浑水厂同一处理。
3.对中粮生化、中大化工、福和华星制药、龙凤玉米、长林肉业、宏熙牧业6家企业浑水处理设施进行提标改造。建成日处理600吨的生活垃圾烧毁发电格式，配套建成日处理50吨的烧毁灰渣填埋场。
4.肇兰新河两侧1公里范围内村屯实施环境详尽整治；规定畜禽禁养区和限养区；实施测土施肥，逐年减少农药化肥施用量。青冈县柞岗镇新建浑水处理设施。肇兰新河肇东段沿岸触及的州里，安排专东说念主对肇兰新河进行管控，阻绝出现新玷污。
四十六、督察意见：牡丹江市阳明区108家木料加工企业中，69家存在建设格式坐法违规问题，企业配套的114台汽锅多为微型手烧炉，冒黑烟风物十分严重，人人举报投诉不休。
背负单元：牡丹江市委、市政府。
整改时限：已完成整改。
整改见识：处分牡丹江市阳明区木业加工企业存在的建设格式坐法违规、烟尘玷污和人人举报投诉不休的问题。
整改措施：
1.实施《阳明区木业加工企业整改决议》，将具备条款的木料加工企业从城市建成区迁入穆棱市木业园区或阳明区建材木业产业园区。
2.按照产业政策要求，对木业产业进行整合。对未按期、未按标准完成整改的企业，实施强制关停。
3.对玷秽物排放不达标的分娩汽锅进行升级改造。
四十七、督察意见：牡丹江市亿丰城市煤气有限公司两座3.3米捣固焦炉未按国度要求淘汰，永久坐法分娩，严重玷污大气环境。
背负单元：牡丹江市委、市政府。
整改时限：立行立改。
整改见识：关停淘汰牡丹江市亿丰城市煤气有限公司2座焦炉。
整改措施：
1.实施天燃气置换煤气工程，当今，西安、爱民等中心区域已完成置换92%以上，2017年上半年全部完成。
2.加强监管规则，严实管控设施运行，从严查处超标排污行动。
四十八、督察意见：2013年，宁安市益昕钢铁有限公司坐法建设7台20吨中频感应炉、1台20吨精真金不怕火炉等逾期分娩装备，宁安市政府不仅未照章履行监管职责，何况向企业提供排污费减免、水资源费优惠等政策。
背负单元：牡丹江市委、市政府。
整改时限：已完成整改，永久对峙。
整改见识：拆除宁安市益昕钢铁有限公司主要分娩格式，2017年12月30日前完成企业转型改造。
整改措施：
1.2016年8月20日前已拆除宁安市益昕钢铁有限公司能源装配，封存冶真金不怕火开导，2016年12月30日前拆除2套真金不怕火钢电炉，已完成断电、断水。
2.春联系东说念主员实时进行问题拜访和背负细腻。2017年6月30前完周全部真金不怕火钢电炉拆除使命。
3.请求将宁安市益昕钢铁有限公司格式列入2017年全省钢铁行业去产能任务，2017年12月30日前完成企业转型改造。
四十九、督察意见：皆皆哈尔市中心城区浑水处理厂自2003年投运以来，一直将污泥堆存于嫩江行洪区内，累计达10余万吨，对嫩江水环境安全组成严重要挟。用于支撑污泥处置格式建设的2040万元中央财政资金2015年7月就已拨付到位，但格式于今仍未开工。
背负单元：皆皆哈尔市委、市政府。
整改时限：2017年7月完成临时污泥防渗堆场建设，2017年末完成污泥处置厂建设。
整改见识：中心城区污泥处置厂建成投产，污泥得到妥善处置。
整改措施：
1.建设中心城区污泥处置厂临时污泥防渗堆场。2017年4月开工，7月末完工。
2.加速中心城区污泥处置厂建设程度。到2016年11月10日，中心城区污泥处置厂工程已完成形式平整和桩基础工程，2017年4月回复开工，狡计2017年12月齐备投产。
五十、督察意见：人人对哈尔滨市化工路区域5家化工热电企业、哈尔滨小岭水泥有限公司等企业大气玷污问题反应激烈。
背负单元：哈尔滨市委、市政府。
整改时限：2017年底，通过强化监督使化工路附近区域刺激性气息问题得到显明改善。哈尔滨小岭水泥有限公司已于2016年10月31日停产。
整改见识：通过强化监督使化工路附近区域刺激性气息问题得到显明改善。责令哈尔滨小岭水泥有限背负公司罢手分娩，严格扩充区政府指定的搬迁决议及意见，承担受保护的敏锐见识搬迁使命，对于信访东说念主的合理诉求优先处分，如不成处分，企业承担关系法律背负及后果。
整改措施：
1.按期开展监测使命。每季度对化工路区域刺激性气息进行监督性监测，查找刺激性气息排放泉源。
2.加大查处力度。对监测终结超标的单元照章从严办罚；对连结超标行动实施按日连结计罚；对永久超标、不成取得整改成果的，责令限产限排、迫令停产。
3.加强玷污防治设施运行监管。每季度对化工路区域内关系单元各项玷污防治设施运行情况进行监督查验，还是发现玷污防治设施不正常运行的，照章严肃查处。
4.哈尔滨小岭水泥有限背负公司已于2016年10月31日停产。
五十一、督察意见：人人对皆皆哈尔化工集团公司等企业大气玷污问题反应激烈。
背负单元：皆皆哈尔市委、市政府。
整改时限：已完成整改，预期到2020年11月完成地盘回复。
整改见识：2016年底前完成遗存的电石渣清算；2017年开动地盘整治使命；2020年11月10日前将地盘恢归附貌。
整改措施：
1.2016年头皆皆哈尔化工集团公司尚遗存电石渣5.9万吨，终结2016年11月10日已清算完结。
2.2016年11月11日至2017年3月11日历间礼聘关系机构对玷污情况作出评估，并制定地盘回复决议。
3.2017年3月12日至2017年4月30日历间进行施工准备。
4.2017年5月1日开动地盘回复使命，2020年11月10日前将地盘恢归附貌。
五十二、督察意见：人人对双鸭山建龙钢铁有限公司等企业大气玷污问题反应激烈。
背负单元：双鸭山市委、市政府。
整改时限：2017年10月前。
整改见识：透顶处分建龙钢铁有限公司大气玷污问题。
整改措施：
1.狡计投资32178万元用于建龙钢铁有限公司干熄焦格式建设，现已经完成干熄焦格式迁车台、除氧水站厂房、汽锅、一次除尘器、干熄炉、转运站主体等工程的基础土建使命，瞻望2017年10月隆重完工并插手使用。
2.新建烧结、竖炉制品除尘系统和1号、2号焦炉除尘改造格式，瞻望将分别于2017年2月和8月插手使用。
3.在建龙工业园区厂界及玷污监控区域建立2个固定特征玷污因子监测站，对厂界及下风向生活区边际区域大气质料进行全天候在线监测；加大对建龙钢铁有限公司等要点排污单元监管力度和频次，对峙按期和不按期洞察暗访，对要点时段开展夜查及连结监测使命，发现问题实时处理。建立实时有用的限产限排机制，在不利表象条款下抖音风 裸舞，实时对建龙钢铁有限公司下达限产限排决定，减少玷秽物排放及对附近人人的影响。
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